本报通讯员 赵彩云

“感谢司法所干部联合多部门及时调解，打消了我们邻里之间‘动武’的念头。”1月12日，西吉县西滩乡一名群众感激地对西吉县司法局西滩司法所工作人员说。这起因地界引发的邻里纠纷，在“警调联动”机制下，经司法所、派出所和村治保委员会协同调处，当事人当场握手言和。

这起被高效化解的纠纷，成为西吉县司法局深入践行新时代“枫桥经验”，推动“塞上枫桥”基层法治工作机制与“三调联动”深度融合的生动缩影。

体系联动：从“单打独斗”到“多元共治”

西吉县司法局坚持以县、乡、村三级调解组织为主体，行业性专业性调委会为补充，优秀调解专家库为支撑，构建起纵向贯通、横向联动的立体化调解网络。

建立“治安管理+调解”衔接机制，在西吉县公安局交警大队设立道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会，19个司法所设立驻公安派出所人民调解室，实现警情分流、调解前置。去年以来，通过该模式分流化解纠纷152起。

建立“信访事项+调解”模式，实现信访与人民调解在信访事项受理办理全流程的无缝衔接，积极配合乡镇党委政府开展信访事项化解89次，成功化解信访积案20件，初信初访34件。

建立“行政复议+调解”模式，将调解贯穿案件受理、审理、决定全过程。在办理9起征收补偿系列复议案件时，复议机关主动协调相关单位，深入田间地头释法说理，最终促成全部案件和解。2025年以来，化解复议案件20件，同比增长185.7%；通过府院、府检联动化解行政争议41件、涉府民事案件46件，推动行政争议从程序终结向实质化解转变。

智慧赋能：从“群众奔波”到“数据跑路”

西吉县司法局依托“人民法院调解平台”及“塞上枫桥”工作平台，构建纠纷“黄橙红”三色分级预警体系，实现在线申请、视频调解、协议生成、司法确认全流程“一网通办”。

吉强镇一起跨省合同纠纷，当事人通过手机申请调解，调解员在线主持协商，仅用2.58小时便达成协议并完成司法确认。去年以来，累计线上调解纠纷478件，平均调解时长2.58小时，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

为打通诉调衔接“最后一公里”，在西吉县人民法院、西吉县综治中心设立“诉前纠纷人民调解委员会”及专门窗口，引导适宜调解案件进入诉前程序。全面推行“人民调解+司法确认”无缝衔接模式，为当事人提供“零成本、速度快、程序简、效率高”的解纷渠道。去年以来，办理司法确认案件1985件。

温度调解：从“化解矛盾”到“治愈人心”

西吉县打造25个“心理疏导调解室”，创新推行“释法说理+心理疏导+家庭劝解+法律援助”四步工作法，探索“茶桌调解”“院落谈心”等柔性方式，推动纠纷化解从“事了”向“心和”深化。

在一起反复激化、持续多年的婚姻家庭纠纷中，硝河司法所联合村调委会、法律顾问运用四步工作法，既厘清法律关系，又疏导对抗情绪，最终促成双方和解，有效避免了“民转刑”风险。

为推进调解力量下沉、关口前移，西吉县司法局深入推广“联合编组+庄头会”模式，定期入村入户排查矛盾纠纷，并开展“法治微宣讲”“纠纷微调解”活动820余场次，解答法律咨询8100余人次，推动调解工作从“坐堂问诊”向“上门巡诊”、从“事后处置”向“事前预防”转型。

机制创新：从“分散运作”到“闭环管理”

该局选派46名专职人民调解员常驻各级综治中心，与相关职能部门“合署办公、一体运作”，建立“前台统一受理、后台分类调处、结果及时反馈”的工作闭环。创新运用“四聚焦四覆盖”“解帮教”“三维破局”等工作法，推动“三调联动”机制向乡村延伸、向网格覆盖。在激励机制上，我局积极落实“以案定补”政策，2025年以来累计兑现以案定补资金70.43万元，有效调动了调解员积极性。同时，通过常态培训、案例研讨、评优表彰等方式，不断提升调解队伍的专业能力和服务水平。

去年以来，西吉县各级调解组织共排查矛盾纠纷11656起，成功调解11593起，调解成功率达99.5%，同比增长17.3%。累计提供专业法律服务12430人次，成功化解婚姻家庭纠纷3451件、邻里纠纷1737件，经济金融1259件，农业农村纠纷407件，农民工工资136件，涉民政纠纷182件，医疗卫生33件，教育纠纷19件，校园安全12件，群众满意度持续提升。

“群众利益无小事，我们要在‘调、联、动’三个维度持续发力，让矛盾纠纷在家门口高效化解。”西吉县司法局负责人表示，该局将持续深化“1+1+3”工作机制与“三调联动”有机衔接、深度联动，全力构建“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷多元化解“大调解”工作体系，不断提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。