本报记者 吴彩华

2025年，吴忠市被列为“全国社区矫正调查评估规范化建设试点单位”，青铜峡市成功创建“全国法治政府建设示范地区”，“1461”工作模式蹚出“塞上枫桥”基层法治工作机制吴忠新路径……

这些成绩的背后，是吴忠市政法系统筑法治之基、聚法治之力、扬法治之势，守护政治安全、社会安定、人民安宁，护航经济社会高质量发展的生动实践。

纾解心事，把法治温度送到“家门口”

法治的初心，在于保障人民安居乐业。吴忠市政法工作的温度，体现在解决群众一件件具体的“烦心事”上。

“谢谢你们，帮我们主持了公道。”2025年12月，盐池县花马池镇某村村民杨某某的家属，在盐池县综治中心工作人员的见证下，拿到了涉事公司支付的15万元赔偿金。此前，杨某某在工作期间突发意外身亡，其家属因与涉事公司在赔偿问题上分歧巨大，情绪激动。盐池县综治中心立即启动联动联调机制，组织多部门力量，并引入专业法律支持，历经8轮沟通协调，最终促成双方达成和解，将一场可能激化的重大矛盾纠纷在基层稳妥化解。

法治的温度，同样体现在为市场主体排忧解难、护航发展的实践中。

“以前遇到问题都是自己想办法、找出路，现在第一时间会想到找政法服务站。”吴忠市利通区金积工业园区一家企业的负责人感慨道。日前，该企业因工人食宿问题遇到困难，在辖区派出所的帮助下顺利解决。

针对企业普遍反映的执法检查频次多、标准不一等困扰，吴忠市司法局牵头推行涉企“综合查一次”联合执法，有效解决了多头执法、重复检查问题，从源头上为企业减负松绑。

一年来，这样的法治服务已成常态。吴忠市政法机关在全市工业园区建立优化法治化营商环境服务站，常态化开展“双走双联”“送法进企”活动，集约式提供公共法律服务，累计为87家企业提供法律服务220余件次。（下转02版）    （紧接01版）与此同时，“民法典宣传月”等普法活动深入基层，全年开展2000余场，办理法律援助案件2700余件，为群众挽回经济损失1800余万元。

握指成拳，“1461”模式开出善治之花

基层治理，如何变被动应对为主动化解？吴忠市的答案是：坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出“1461”模式。

“1”是总抓手，即落实维护社会稳定责任制，拧紧责任链条。“4”是关键支撑，构建起网格、村（社区）、乡镇（街道）、县（市、区）四级联动责任体系，形成治理合力。网格员每日巡查，第一时间感知风险隐患；村（社区）整合“三官一师一员”力量，将大部分纠纷化解在萌芽状态；乡镇（街道）发挥“前线指挥部”作用，统筹协调各方力量联动处置；县（市、区）整合资源，攻坚复杂疑难问题。“6”是保障机制，即健全完善发现上报、化解处置、分流转办、反馈问效、信访受理、风险提示6项流程，形成矛盾纠纷从排查到化解的全流程、闭环式管理。坚决守住安全稳定这条底线，建设更高水平平安吴忠。

吴忠市红寺堡区创新“四线”工作法，蹚出大型易地搬迁移民区社会治理新路子；青铜峡市形成矛盾纠纷多元化解“1+4+N+7”工作机制，焕发出新活力。

“1461”模式的运行，推动基层治理从被动应对的“救火队”，转变为主动预防的“防火墙”：全市95%以上的矛盾纠纷在乡镇（街道）以下即得到有效化解，涉诉民事案件、初信初访数量实现“双下降”，而通过人民调解渠道化解的案件数则大幅上升。全市“1+5+48”综治中心体系全面建成，所有村（社区）治安保卫委员会全覆盖，基层治理底座更加坚实。

淬炼铁军，锻造过硬政法队伍

打铁必须自身硬。2025年，吴忠市政法系统将队伍建设摆在突出位置，通过举办专题研讨班、政治轮训班等43期，实现干警教育培训全覆盖。

锤炼过硬作风，离不开纪律的约束和警示的震慑。吴忠市政法系统常态化抓实政治整训，扎实开展“廉政警示教育周”活动，组织干警旁听职务犯罪庭审、参观廉政教育基地，以案为鉴、以案明纪。全面贯彻落实“三个规定”和“十个严禁”，常态化开展政治督察和纪律作风督查巡查，干部队伍的纪律规矩意识进一步强化，作风持续向好，忠诚、干净、担当的品格更加鲜明。

纵深推进政法领域改革。吴忠市公安机关稳妥推进机构编制改革，顺利完成承接高速交通安全管理职责；检察院持续优化检察管理、案件质量评查等制度机制，38件案件获评自治区级典型案例；法院推进“两横+两纵”工作机制，社区矫正机构提前介入率达100%，实现假释人员假释期内“零再犯”；司法局在全区率先出台行政机关应诉工作与责任追究办法，倒逼行政机关依法行政。

一年来，吴忠市政法队伍的战斗力显著增强，4个集体、4名个人获司法部通报表扬，12个集体、23名个人获自治区级表彰。2个基层治理工作经验被司法部推广，3个普法工作经验入选自治区“八五”普法十大创新案例。