本报记者 郑芳芳

排查矛盾纠纷4.1万起，化解率达97.8%，矛盾纠纷排查发现数同比上升39.4%，治安类警情同比下降48%……从各自为战到协同合作，从定期会商跟踪化解到调解各方责任明确、流程规范，2025年，固原市依托“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践，实现基层治理由“独角戏”变为“大合唱”。

共治 提速

要说固原市解纷的年度热词，非“联合编组”莫属。

西吉县硝河乡的单某兄弟俩因宅基地边界及青贮池扩建问题积怨已久，去年底更是差点动起手来。硝河乡综治中心知晓后，联合编组实地丈量核对地块、追溯历史渊源，提出土地置换方案，促成双方自愿达成协议。

时间往前推，2025年7月，因被某公司欠付77万余元工资，李某等37名工人前往固原市原州区综治中心法院窗口要求起诉该公司。法院干警当即引导37名工人共同申请诉前财产保全，同时联动综治中心、检察院、人社局等调解力量进行多轮调解，双方最终达成8月前一次性付清全部欠薪的协议，并向法院申请了司法确认。履行期满前，该公司按约支付了欠薪。

2025年，固原市整合综治中心、司法所、法庭、退役军人服务站等资源进行联合编组、按季轮值、定期下沉，协同各村（社区）治保委排查化解矛盾纠纷，实现对所有村（社区）全覆盖。去年，联合编组高效解决1.6万余起纠纷。

“最多跑一地，服务零距离”，联合编组的实践与成效，是固原市政法力量联动促进矛盾纠纷源头化解的生动缩影。（下转02版）    （上接01版）

从“警格+网格+义警”群防群治模式，到西吉县的“庄头会”上职能部门联合开展政策宣讲、矛盾调解、民意收集，共建共治共享的基层治理路径不断被拓宽。

智治 提质

王大娘没想到，她家的羊丢了，居然惊动了警用无人机。

2025年12月13日17时许，西吉县公安局吉强西街派出所接到村民王大娘求助称，她家的10只羊在深山走失。民警立即联系警航中队，以羊群丢失地点为中心深入山林沟壑展开搜寻，几个小时后，10只羊被寻回。

从无人机快处事故，到移动警务终端精准赋能，固原公安2025年利用无人机等科技信息化手段，协助开展侦查、寻人、找物等服务群众工作460余起。

积“小安”成“大安”，不断续写的平安答卷里，智治是浓墨重彩的一笔。

固原市法院系统创新审判管理模式，完善案件分配与责任规定，1年以上未结案件全区最少、占比最小；

检察系统构建数字检察工作体系，深化大数据法律监督模型应用，发现监督线索1961件，成案511件，监督质效稳居全区首位；

公安系统构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，建立多场景、实战性公安大数据模型3183个，排名全区第一；

司法行政系统推动建立府院、府检联动机制，整合多元解纷资源，促进行政争议实质性化解，实现行政复议决定履行率100%。

长治 厚绿

提起固原，生态是一个绕不开的词。从2024年固原市获得联合国“自然城市”殊荣，到泾源县先后获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、入选2025年生态文明建设示范区，蓝天常驻、青山常绿、碧水长流、空气常新已成为众人对固原的共识。这背后，是固原市政法机关常态化、长效化以法护绿的足迹。

2025年12月底，隆德县公安局沙塘派出所接到群众报警，称其发现一只受伤的“黑色大鸟”。接警后，民警立即联系该县森林和草原派出所赶往现场，确认其为国家一级保护野生动物秃鹫，并将其送至六盘山野生动物收容救护中心救治。2025年，固原公安创新“智慧赋能、服务护航、全民共治”生态警务新格局，立案侦办环境资源等领域刑事案件29起。

因犯危害珍贵、濒危野生动物罪而受到刑事处罚的者某某，判后积极履行罚金3000元，赔偿造成的野生动物资源损失3万元，并主动参与生态环境保护，守护大山里的生灵。支付生态环境惩罚性赔偿金、补植复绿、劳务代偿、增殖放流……集中管辖固原市环境资源案件的泾源县人民法院在处理生态环境损害案件时，注重生态修复，让侵权人从生态环境的“破坏者”变为实实在在的“修复者”。

王某、霍某某非法盗猎致34只红嘴山鸦死亡，泾源县人民检察院迅速提起刑事附带民事公益诉讼，最终法院判令二人赔偿野生动物资源损失1.02万元。2025年，固原检察全面启动“守护飞羽·绿翼固原”公益诉讼专项行动，为野生鸟类撑起法治晴空；建立清水河流域跨区域生态保护检察协作机制，健全流域内检察机关联动机制；在全区首创“司法+碳汇”赔偿机制，让违法行为人通过认购碳汇替代履行生态修复义务，实现“补碳”与“补绿”的深度融合。