本报讯 （首席记者 王潇翊） 1月25日记者获悉，银川市西夏区人民检察院针对旅馆业未履行强制报告义务、违规接待未成年人独自入住等突出问题，开展专项监督，推动行业治理与部门监管。

该院在办理涉未成年人刑事案件中发现，辖区部分宾馆、电竞酒店等存在违规允许未成年人单独入住、未严格查验身份、未履行强制报告义务等管理漏洞，使未成年人面临侵害风险。检察官运用法律监督模型研判线索并实地调查发现，这类问题并非个例，辖区部分住宿场所经营者法律意识淡薄、执行制度不严，相关行政机关监管不到位，导致违法犯罪风险增加，侵害未成年人合法权益案件多发频发，未成年人健康成长的社会环境受到破坏，社会公共利益受到侵害。

针对上述问题，西夏区检察院启动行政公益诉讼程序，经与相关行政机关磋商，达成磋商意见。开展行业专项排查整治，重点整治身份登记、监护人联系、强制报告等制度落实情况；全面加强从业人员普法培训，明确其法定义务和法律责任，张贴未成年人入住规范提示；建立健全公安机关、检察机关、市场监管等部门信息共享与联动监管机制，对未履行强制报告义务的住宿场所经营者依法追究责任；强化社会面宣传教育，提升社会公众对未成年人入住安全的重视程度。

磋商意见达成后，相关行政机关迅速部署开展“清风行动”等专项整治，累计排查旅馆、酒店等306家，依法对36家未落实登记制度的场所予以行政处罚，并对其中涉及未成年人案件的9家重点场所进行复盘整改。同时，组织辖区住宿行业从业人员进行全员法律培训，并与文旅、市场监管等部门建立常态化协作机制，形成保护未成年人的监管合力。

经西夏区检察院跟踪评估，目前辖区旅馆业未成年人入住“五必须”规定执行率大幅度提升，强制报告义务得到进一步落实，未成年人住宿安全环境得到改善。

检察官提示，旅馆经营者接待未成年人入住须遵守“五必须”：必须查验入住未成年人身份，并如实登记报送相关信息；必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式，并记录备查；必须加强安全巡查和访客管理，预防针对未成年人的不法侵害；必须询问同住人员身份关系等情况，并记录备查；必须立即向公安机关报告可疑情况，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人，同时采取相应安全保护措施。