本报记者 杨秀丽 马哲/文 段涛/图

“撤回复议申请，是因为在这场与行政机关的‘对话’中，我们不仅理解了法律的严肃性，也感受到了执法的温度。”1月20日，某公司负责人向银川市西夏区政府行政复议办公室的工作人员说道。

2025年9月，该公司因不服行政处罚，向银川市西夏区人民政府提起行政复议，请求撤销处罚决定。案件受理后，行政复议机关组织召开听证会。会上，双方围绕事实与证据展开质证。“您看，根据相关规定，这类行为确实已构成违法。处罚不是目的，规范经营才是根本”，行政复议办公室工作人员向该公司负责人耐心释法，经过细致沟通，该公司最终承认违法事实。

考虑到企业实际经营困难，为落实优化营商环境政策，行政复议机关随后组织调解。“感谢复议机关所作的调解工作，我们愿意撤回行政复议申请。”最终，公司方接受调解后撤回申请，本案终止。

对于企业，行政复议不仅是一条法定的法律救济途径，更是在面对行政处罚时重新审视行为、优化管理的重要机制。对于申请人个人来说，行政复议不只是一道寻求公平的程序，更是法治温情的传递、情绪疏导的渠道、实质化解争议的路径。

2025年5月，张某骑电动车时与他人发生争执，被第三人打了一巴掌。随后，公安机关认定第三人行为构成殴打他人，对其处以300元罚款。张某认为处罚过轻，向西夏区人民政府申请行政复议。

案件受理后，复议机关为妥善推动行政争议实质性化解，积极组织申请人、公安机关及第三人进行调解。调解过程中，办案人员耐心向申请人解释：“处罚裁量需综合考虑情节、后果与法律规定，治安处罚更多着眼于行为纠正与社会秩序恢复。”同时也对第三人说明：“动手解决不了问题，反会激化矛盾、承担法律后果。”经反复沟通，申请人最终撤回了行政复议申请。

行政复议处在化解行政争议的第一道防线。为了妥善化解纠纷，西夏区设立了行政复议室，在两镇七街、公共法律援助中心等重要场所设立的11个行政复议咨询与代收窗口，面向群众、企业提供行政复议导引、行政争议化解服务。2025年，西夏区行政复议调解化解案件20件，当事人撤回复议申请；接收法院委派的行政争议案件50件，成功化解41件，调解成功率82%。

西夏区政府多方化解机制不仅追求法律上的案结事了，更注重情感上的事了人和。自该化解机制运行以来，群众以行政复议化解行政争议的首选率逐年上升，复议后被诉率逐年下降，行政复议的公信力与日俱增。