本报记者 张剑波

“以前占道摆摊像‘惊弓之鸟’，城管一来我就得跑，还差点被车撞；现在我在舜天大道旁有了免费的固定摊位，踏实卖货，一天能赚100多元。”近日，银川市西夏区舜天嘉园小区东门的舜天大道旁，47岁的摊贩李淑英一边烤着红薯，一边和记者唠着家常。她的摊位，是西夏区“引摊入市”政策为流动摊贩划定的“安心角”。在这里，30多个免费摊位整齐排列，曾经的占道乱象变成了有序的市井烟火。

免费摊位让摊贩告别“游击经营”

李淑英从山东来银川已有25年，靠卖水果、烤红薯为生。“以前我在同心路附近摆摊，没固定位置，城管来了就跑，有次慌不择路差点撞上出租车，吓得我好几天不敢出摊。”她说，早年曾因占道被处罚过，心里明白“确实是自己占了道，影响别人出行”。

改变始于西夏区综合执法局的“引摊入市”政策。执法人员在舜天大道旁划定30个免费摊位，通过登记备案让摊贩“有市可入”。

“我们主要做日常巡查和政策讲解，商户有矛盾就调解，有困难就帮忙解决。”负责该区域的西夏区综合执法局西花园执法中队中队长吕延鑫介绍，针对摊贩间的占位纠纷，执法人员及时介入协调，还引导商户形成“互助组”，大家轮流看摊，不耽误吃饭、休息。

“以前小区门口被摊贩堵得水泄不通，现在路宽了，买东西也放心。”家住舜天嘉园小区的赵强说。

便民疏导点暖了老年居民的心

在西花园北巷，针对老旧小区集中、老年居民多的特点，执法人员没有“一刀切”地取缔摊贩，而是划定道牙子以上区域作为免费便民疏导点，让摊贩有序经营不扰民。

“下楼就能买到新鲜菜，不用跑远路，太方便了。”78岁的张桂兰提着刚买的苹果称赞道。这里的摊贩大多售卖自产农产品，23岁的大学生郭少川趁假期帮着家里卖苹果。“不用交摊位费，先来后到占位置，执法人员还帮着维持秩序，遇到路堵了就搭把手挪摊位。”他告诉记者，现在回头客越来越多，一天最多能赚200元，“既能帮家里减轻负担，又不用操心违规问题”。

高峰时段，西花园北巷五六十个摊位整齐地排列在道牙子上，执法人员每天安排2人常态化巡逻，12时至14时不间断值守，既保障居民通行，又留住了烟火气。

规范治理换来商户锦旗致谢

如果说免费疏导点是“疏”的温情，那么广武巷夜市的规范升级，就是“堵”的力度与“服”的温度相结合的典范。曾经，这里因缺乏统一规划，占道经营、油烟扰民等问题频发，居民投诉不断。“以前摊位摆到马路上，油烟飘得家里没法开窗，晚上吵得睡不着。”家住广武巷的李红梅说。

为破解这一难题，西夏区综合执法局科学规划集中经营区域，推行“登记报名+抽签定位”模式，让70余户摊贩有了固定摊位，还协调燃气公司提供便捷的换气服务，实地研判电力设施可行性，为“瓶改电”推广铺路。“现在有了固定摊位，客人能找到我，油烟净化器也统一配备，再也不用担心被投诉了。”经营烤冷面生意8年的王建军说，规范经营后月收入有所提高。

2025年12月15日，王建军和商户代表们一起将2面印着“为民办实事 群众暖心人”“一心为民办实事 公平公正为百姓”的锦旗送到西夏区综合执法局。“执法人员不是来‘管’我们，而是来‘帮’我们，这样的治理我们支持！”如今的广武巷夜市，每天18时至22时有执法人员定点值守，柔性处置噪声、占道等问题，烟火气与城市秩序实现和谐共生。

截至目前，西夏区已划定10余处占道市场、便民疏导摊区，办理170余张临时占道经营备案证，带动1500余人创业就业。