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从铁路到全域

银川铁检院的“跨界”守护

本报首席记者 王潇翊

在人们的印象里,铁路运输检察院的职责似乎总与“铁轨”“列车”紧密相连。从黄河湿地的飞鸟守护,到车站里的无障碍通道;从铁路沿线的安全防线,到管理区附近的净土保卫……2025年,银川铁路运输检察院用实际行动打破了这种刻板印象。

一面生态盾,从末端打击到全链条治理

“没有买卖,就没有伤害”,这句公益广告词为野生动物保护赋予了特殊内涵。面对日益专业化、链条化的非法狩猎犯罪,银川铁路运输检察院深刻意识到,只打击几名非法捕鸟人,治标不治本。

2025年,办理一起非法狩猎案件时,检察官没有就案办案。他们发现,犯罪已形成“猎捕—收购—运输—销售”的完整产业链,隐蔽性强、证据分散。银川铁路运输检察院主动提前介入,在猎捕、收购、运输、养殖等环节,引导侦查视线从末端向上下游延伸,克服跨区域产业链繁杂、多人共同犯罪的取证难题,提出“全环节、全链条”固定证据、查明事实并构建刑事指控体系的意见建议,引导侦查机关固定完善证据、全面查明案件事实,精准锁定组织者、收购商。“我们不仅要保护几只鸟,更要斩断整张网。”检察官这样形容办案思路的改变。

在陈某甲等11人危害珍贵、濒危野生动物,掩饰、隐瞒犯罪所得,非法狩猎一案和张某掩饰、隐瞒犯罪所得一案中,该院充分发挥集中管辖优势,将分散的案件事实整合,依法补充起诉,追加认定多名嫌疑人多项罪名,并对主要犯罪成员依法批准逮捕。最终,法院采纳全部指控,彻底斩断了这条跨区域的非法利益链条。

打击犯罪不是终点。办案中查获的一批鸟蛋和幼鸟怎么办?银川铁路运输检察院联合法院、林草、公安等部门,多次开会商讨救助方案。最终,涉案的苍鹭、灰雁、野鸭蛋被成功孵化,幼鸟得到精心饲养,并在达到条件后全部放归自然。从刑事追诉到生态修复,司法保护实现了闭环。

此外,检察官在办案中发现,有犯罪分子利用其某自然保护区旅游公司员工的身份和熟悉自然保护区地形及鸟类分布情况的便利条件,单独或伙同他人实施非法狩猎等犯罪。一纸社会治理检察建议随即发出,直指企业管理漏洞,督促其筑牢内部防线,从源头预防犯罪。该案入选了最高人民检察院典型案例。

一面民生镜,让法治温度触及出行“最后一米”

法律监督的力度最终要体现在民生福祉的温度上。2025年,银川铁路运输检察院将目光投向特殊群体的出行。

无障碍设施不是装饰品,而是必需品。该院启动专项监督,在银川站、河东机场站等20个主要铁路客运站,发现低位服务台高度不合适、无障碍卫生间门锁损坏、盲道中断或被占用等大大小小110个问题、11条线索。

对于青铜峡火车站公共卫生间无障碍设施不规范的问题,该院迅速立案审查,通过诉前磋商等方式,督促责任单位立即修复。针对惠农高铁站站前广场无障碍机动车停车位缺少无障碍标识的问题,检察官与属地住建部门沟通,并对站前广场无盲道等普遍性问题向有关部门反映,推动从规划之初就嵌入无障碍理念。

一张安全网,协同共筑平安防线

作为铁路运输检察院,守护交通大动脉安全是天然的职责。2025年,银川铁路运输检察院发挥铁路检察机关跨区划办案的优势,深化与铁路企业、公安机关等单位的协作,构建起“共建、共治、共享”的铁路安全治理新格局。通过开展外部环境安全、无障碍环境建设等专项公益诉讼监督,立案审查行政公益诉讼案件7件,着力防范化解铁路沿线安全隐患。通过落实常态化联席会议、信息共享、联合巡查等机制,形成防范危害铁路安全违法行为的工作合力。通过联合开展专项行动、送法进企业、安全风险提示等方式,帮助铁路企业堵塞管理漏洞,提升风险防控能力。

这份守护的边界还在不断拓展。2025年8月,办理一起非法占用农用地案件时,检察官发现,魏某某等人在某管理区附近倾倒建筑垃圾,严重影响了管理区环境和安全。

如何实现全方位保护?该院创新采取“三线并进”策略:同步提起刑事公诉、刑事附带民事公益诉讼和行政公益诉讼。通过这套叠加措施,力求在追究犯罪刑事责任的同时,修复被破坏的生态环境,并督促负有监管职责的行政部门依法履职。

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