本报通讯员 万晓红 任智

一直以来，中卫市检察机关深入贯彻新时代检察工作高质量发展要求，聚焦质效提升、数字赋能，持续规范社会治理检察建议制发，推动检察建议从“数量规模”向“质量效能”转变，为构建共建共治共享的社会治理新格局提供有力检察支撑。

靶向发力，从“治已病”到“治未病”

中卫市两级检察机关在办案中，深挖案件背后的普遍性、根源性社会治理漏洞。严格执行《人民检察院社会治理检察建议工作规定》，从多起非法集资案件中发现行业监管漏洞，或从系列电信诈骗案中发现个人信息保护系统风险，据此制发检察建议，推动相关领域开展源头性、系统性治理，防止类似问题反复发生。法律政策研究职能部门制发前，重点对建议的必要性、合理性、说理性等进行全面审查，及时反馈修改意见，持续提升建议制发的规范性，确保建议内容符合法律规定、契合治理需求；办案部门制发后，按要求向上级检察机关备案，主动接受审查，强化层级监督。同时，加强社会治理检察建议统管，主动开展自查，从法律适用、文书规范、逻辑说理等方面对已制发建议进行全面核查，及时发现并整改问题。

数字赋能，从“被动应对”到“主动预防”

中卫市两级检察机关积极搭建运用大数据法律监督模型，精准识别社会治理中的共性短板与监管盲区，为检察建议的制发提供数据支撑，不断提升建议的精准度与覆盖面，推动社会治理从“被动应对”向“主动预防”转变，以数字赋能撬动社会治理效能整体提升。中宁县检察院充分运用大数据法律监督模型调取中宁县教育局、公安局校车备案数据及县域内校车服务有限公司机动车登记数据，筛查比对锁定问题线索，制发检察建议督促相关单位履职，既守护学生出行安全，也补齐行业短板漏洞。

检察建议，实现“单向制发”向“双向互动”

在“一取消三不再”后，加强社会治理检察建议管理，在制发精准度、针对性上持续下功夫，坚决杜绝雷同建议、同类重复建议。两级院坚持“问题找得准、建议提得实、整改有方向”原则，聚焦行业监管漏洞等核心问题，客观指问题、依法制发建议、精准提出措施。为了确保建议“落地有声”，两级检察机关建立了从跟踪督促到整改反馈再到效果评估的完整链条。对于无正当理由不采纳、不整改的，提请同级人大常委会监督，同时抄送其上级或监管部门形成监督合力，或依法提起公益诉讼。

2025年，中卫市两级检察机关共提出社会治理检察建议37件，被建议单位均按期回复，实现了从“单向制发”向“双向互动”的转变。检察机关用一份专业的法律文书，精准地指向一个治理短板，撬动一个责任主体落实，完善一套制度机制，守护公共利益，提升建议落实的刚性与实效。