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刘存仓:扎根基层的人民律师

刘存仓律师。

本报记者 钟玉珍

“以专业智慧与扎实的办案作风,做一名群众信得过的好律师。”这是现任中卫市律师协会会长、宁夏君元律师事务所主任刘存仓律师矢志不渝的追求。

从1996年执业至今30年,刘存仓扎根中卫市,深耕法律服务一线,以为民情怀把维护群众利益,助推企业合规、法治政府建设放在心头,成功办理了大量有温度、有难度的案件。2018年,刘存仓被中国共产党全国律师行业委员会评为“全国律师行业优秀党员”。

回顾从业以来难忘的办案经历,刘存仓提到,10年前参与的腾格里沙漠污染公益诉讼案,是其经受的最艰难的从业考验。

那是在2014年,中卫工业园区招商引资的部分企业因擅自向宁夏与内蒙古交界的沙漠排污,经媒体曝光后引发全国关注。此案由环保部挂牌督办,中国生物多样性保护与绿色发展基金会对中卫8家排污企业提起环境公益诉讼(2017年后主要由检察机关负责提起公益诉讼),中卫市地方政府面临着巨大压力。

作为被诉的其中5家企业的法律顾问,刘存仓秉持着守护家乡生态的初心,说服排污企业认识到污染事实客观存在,必须承担生态修复责任;同时积极与相关专家、政府和法院做好沟通,汇报所涉企业整改进度。在案件办理过程中,刘存仓全程参与证据梳理、专家论证、多方协调。面对本案生态损害鉴定难、修复费用认定难等问题,他亲自与企业代表赴北京参与9名权威专家的联合论证,不遗余力周旋,力促原告与企业认同、法院采信环保部门批复的调查评估及控制修复方案,说服所有排污企业达成一致意见,确定共同承担600万元生态修复费用,建立由法院、环保部门、企业、原告共同组成的生态修复资金管理委员会,明确该项资金专项用于宁夏境内黄河上游流域及当地生态治理。

该案最终以调解结案,不仅推动排污企业全面整改落实,还有力促使企业及中卫工业园区管委会对排污企业建立在线监测、智能化排污等环保制度,切实守护腾格里沙漠与当地地下水的安全,当选当年“全国十大环境公益诉讼典型案例”。

以赤诚之心守护民生冷暖,刘存仓迎难而上、不惧艰辛,办理了大量维护群众合法权益的案件。

2000年前后,某省部分不法商家组织人员在当地大量捕捉野生母蝎子,并包装成“中华蝎”“亚洲蝎”,以可入药、包技术、包收购、高回报等噱头进行宣传,诱骗中卫、中宁等多个乡镇的群众以每只30元的价格购入进行养殖。尽管养殖户们严格按照要求养殖,但母蝎所生幼蝎没多久纷纷死亡,最终血本无归。随后,当地40家养殖户集体委托刘存仓帮助维权。

此案养殖农户分散、取证困难。但刘存仓迎难而上,逐户走访摸清40家养殖户的损失情况。之后,他陪同公证人员逐一到各养殖户家中现场固定养殖环境、温度湿度、养殖损失等关键证据并提起诉讼,以推广养殖的商家存在刻意隐瞒养殖风险、淡化养殖技术、夸大巨额回报,存在虚假宣传、民事欺诈为由,要求法院确认养殖合同无效,判决赔偿农户损失。此案前后耗时2年多,最终为40家养殖户赢得一二审判决,通过执行挽回部分经济损失。

助力家乡法治政府建设,刘存仓身体力行。他常年担任中卫市、沙坡头区两级政府法律顾问,受邀参与政府常务会议,对重大决策提出法律意见。同时,在中卫市自然资源局、林草局等部门担任法律顾问,并接受政府指派承办相关行政诉讼与法律事务;担任中卫市立法专家委员会成员,参与地方立法咨询、论证,其所在的君元律所被设为中卫市人大立法联系点。此外,还带领律所律师担任沙坡头区51个村居(社区)的法律顾问,坚持上门提供法律服务。

执业30年,刘存仓秉持专业智慧、担当情怀,书写了一名人民律师扎根基层、服务人民的动人篇章。

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