本报通讯员 刘镯

“累计办理涉未成年人及困难妇女司法救助案件53件，发放司法救助金67万元，其中涉及未成年人36人、困难妇女33人，并开展心理疏导，协调进行社会帮扶。”这是彭阳县人民检察院近5年的司法救助成绩单。这份成绩单背后，是该院创新司法救助模式，通过“主动排查、精准评估、多元帮扶、快速响应”四项机制，实现救助工作从“被动申请”向“主动发现”、从“单一救助”向“综合帮扶”的转变。

完善机制确保“应救尽救”

改变“坐等上门”模式，建立“全流程筛查+重点排查”机制。在批准逮捕、审查起诉、监督执行各环节嵌入救助线索筛查职责，重点对涉未成年人、困难妇女案件进行“一案一筛查”。打造“大数据+司法救助”工作模式，提升检察办案效率。积极应用全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上架的司法救助法律监督模型，依托与相关部门的信息共享机制，通过对数据的整合、碰撞、比对，筛查司法救助线索。对符合条件的当事人，主动告知其救助权利，引导其提交申请，确保“应救尽救”。办理的53件司法救助案件中，内设部门筛查移送线索37件，通过大数据法律监督模型比对发现线索16件，依职权发现线索占办理案件的100%。

实地核查提升救助质效

推行“卷宗审查+实地走访+心理评估”三位一体模式。对救助申请，除书面审查外，检察官还赴申请人居住地实地调查家庭状况，联合社工、心理咨询师对未成年人及妇女进行心理测评，量身定制救助方案。

袁某某丈夫张某甲因交通肇事致死，家中失去主要劳动力，留下两名未成年子女，袁某某又无收入来源。肇事方公司赔偿5万余元丧葬费，但肇事人无可供执行财产，法院判决的赔偿金无法落实，一家人的生活陷入困顿。彭阳县检察院在日常筛查中捕捉到这一线索，经过实地调查核实后，向固原市人民检察院申请联合救助。最终，由两级检察机关开展联动救助，给予袁某某及其子女国家司法救助金4万元，并进行了心理疏导，且检察官多次上门回访，与县人社局配合，为袁某某安排了公益性岗位。“既在我们困难时雪中送炭，又长期给予关心和帮助，让我再次看到了生活的希望。”袁某某说。

打造立体救助网络

打造“资金兜底+心理修复+政策衔接”立体救助网络，对符合条件的申请人快速发放救助金，针对未成年人及妇女特殊需求，联系心理咨询师提供心理干预，协调民政、妇联等部门落实低保、教育补助、就业培训等政策。

在办理马某甲申请司法救助案件时，除发放救助金外，还与马某甲所在村的村民委员会沟通，协调镇政府与县民政局，给马某甲的4个孩子办理了低保，纳入监测，每人每月领取410元最低生活保障费用。检察官与马某甲持续保持联系，时刻关注他们一家的生活。去年9月开学季，因马某甲的次女马某丙确因身体原因不方便住校，摇号的学校距离租住地太远，检察官与县教育体育局沟通协调，解决了马某丙上学的问题。“谢谢检察院的关心和帮助，生活有了保障，孩子学习成绩也好了，我相信日子能够越过越好。”马某甲说。

实现“零时差”响应

构建司法救助“绿色通道”，对困难妇女、未成年人等群体实施“零时差”响应。建立优先受理、优先审查、优先决定、优先发放“四优先”机制，确保救助高效推进。对面临生命危险、濒临辍学、基本生活无法保障等紧急情况，实行“容缺受理+先行救助”，允许申请人在规定期限内补交缺失材料，避免因材料准备时间过长导致救助延误，真正实现“急群众之所急，解群众之所困”。

海某某交通肇事致未成年人陈某某受伤送医院救治，需行脾脏切除术、腹腔内腔静脉破裂修补术、胆总管T管引流术、右侧膈肌破裂修补术、十二指肠破裂修补术。海某某仅支付医疗费8万元，陈某某因无法及时获得赔偿而面临断医风险。彭阳县检察院启动应急救助程序，受理当日完成审批并将6万元救助金及时送达，为其争取宝贵治疗时间。通过“零时差”响应，以速度传递温度，为特殊群体筑牢生活健康与权益保障防线。

彭阳县检察院负责人表示，该院将以“卓越检察工作室”为载体，落实常态化“跟踪回访”机制，坚持“一次救助，长期关怀”的理念，通过电话回访、实地走访，依托基层综治力量巡查等方式，重点核查救助金使用、生活状况改善、矛盾纠纷化解等情况，对存在返贫致贫风险人员及时转介帮扶，推动司法救助从“一次性输血”向“持续性造血”转变，让阳光照进困境者的生活。