本报记者 吴彩华 实习生 杨嘉乐

“签订合同要注意哪些条款？”“发生工伤该找谁赔偿？”“老板不结工资怎么办？”近日，在吴忠市红寺堡区太阳山镇专场招聘会上，求职者们围着红寺堡区司法局太阳山司法所设立的法律咨询台接连发问。

作为全国最大的易地生态移民集中安置区，红寺堡区近年来在推动产业发展的同时，着力构建法治化营商环境。通过整合信访、法院、检察院、公安、司法行政等9个部门职能，成立太阳山营商环境法治工作中心，打造集信访接待、纠纷调解、诉讼服务、法律援助、劳动仲裁、行政复议为一体的“一站式”服务平台，让企业和群众办事“只进一扇门”。

解纷“快车道” 提速更暖心

“没想到不用开庭就能解决问题，还为我们争取了分期付款的方案，缓解了企业的压力，真是解了燃眉之急。”3月底，一起涉矿企业合同纠纷在红寺堡区人民法院太阳山共享法庭得到快速化解，被告企业负责人签收调解书时难掩激动。

原告与被告2家公司因工程款支付产生纠纷，诉请金额达270万元。立案后，考虑到双方有合作基础且事实争议不大，法院迅速启动涉企纠纷“绿色通道”，组织双方调解。最终双方达成协议：被告分期支付工程款，原告放弃违约金诉求。从立案到达成调解仅用13天，避免了漫长诉讼对双方企业经营的影响。

太阳山营商环境法治工作中心坚持以“塞上枫桥”基层法治工作机制为抓手，联动基层法治力量，推动矛盾纠纷“早发现、早预防、早处置”。自2025年3月该中心运行以来，跨区域案件调解周期平均缩短23.25%，线上调解成功率达97.16%，矛盾纠纷化解率提高35.23%，信访总量下降38.94%，企业满意度达99.82%。

服务向前一步 防患于未然

“‘法治体检’就像为企业做健康检查，可以提前发现问题、开出药方。”太阳山司法所所长黄兴介绍，该所将法律服务阵地前移，定期组织律师、调解员走进太阳山开发区，通过问卷调查、访谈、查阅资料等方式，排查企业在劳动用工、合同管理、安全生产等方面的风险，以精准化普法筑牢企业合规“防火墙”。

与此同时，打造“法治课堂进园区”“以案释法微课堂”等特色品牌，邀请法官、律师等举办专题培训讲座。2025年以来，已举办专题培训讲座12场。

“过去是自己摸索，现在有专家上门指导，这样的服务很实在。”太阳山开发区一家生物企业负责人表示，法治讲座和风险提示帮助企业避免了不少经营风险。

针对行政执法中企业反映的痛点问题，太阳山司法所探索“伴随式”监督机制。在某企业因历史遗留用地问题面临处罚时，该所积极介入，发现取证环节存在瑕疵，及时向执法部门提出建议。最终，执法部门在补充调查后依法调整处罚幅度，既维护了法律的严肃性，也保障了企业的生存发展空间。

针对电信网络诈骗高发态势，太阳山公安分局将反诈防线前移，民警定期深入企业开展反诈宣传，围绕冒充领导、投资理财、兼职刷单等典型诈骗手段，详细拆解诈骗套路，守护企业和个人的“钱袋子”。

机制常态化 爱商惠企有保障

优化营商环境需要长效机制保障。太阳山营商环境法治工作中心牵头建立涉企纠纷研判机制，每月分析纠纷类型、特点，预警共性风险。同时，将矛盾化解率、企业满意度等5项指标纳入相关部门考核体系。定期召开联席会议，通报矛盾纠纷，分析研判形势，统筹协商化解，形成问题联治、矛盾联调、平安联创的工作格局。

“我们与劳动监察、仲裁机构建立信息共享机制，对重大疑难纠纷启动‘一站式’联调。”该中心相关负责人表示。针对劳动争议多发情况，司法所、工会、工商联成立调解中心，引导通过非诉方式化解纠纷。

依托“新航驿站·向阳红善”安置帮教项目，司法行政部门向企业推介符合条件的社区矫正和安置帮教人员。3年来，已成功推荐20余名相关人员稳定就业。“他们经过帮教，工作很踏实，我们也愿意提供机会。”某安置基地负责人说。