本报记者 郑芳芳

“真没想到，不用跑法院，在复议中心就把问题解决了。”近日，马某某对行政处罚提出异议后向西吉县行政复议办公室申请行政复议，工作人员多次组织沟通调解，最终促成马某某与行政机关达成一致，案结事了。这样的场景，在西吉已成常态。

2025年，西吉县交出一份亮眼的成绩单：行政诉讼案件同比下降20.83%，行政复议案件同比增长87%，行政争议化解成功率跃升至68%。数据背后，是一场从“被动应诉”向“主动治理”的深刻变革。

行政复议：让“主渠道”真正“主”起来

走进西吉县社会治安综合治理中心，行政复议咨询台、调解室、审理室等一应俱全。更便利的是，全县19个乡镇全部设立行政复议代收点，群众在家门口就能提交申请。

“过去群众遇到纠纷直接跑法院，现在要让他们知道，行政复议门槛低、周期短、不收费，是化解行政争议的‘黄金通道’。”西吉县司法局负责人介绍，西吉县为此创新构建“123”工作模式——1个中心统筹、2项机制保障、3项服务升级，将调解贯穿行政复议全过程。

在一起土地权属争议案件中，复议机构没有一裁了之，而是联合西吉县自然资源局、水利局等部门及乡镇干部深入现场勘界、走访知情老人，最终拿出了让双方都信服的调解方案。

2025年，西吉县成功调解复议案件14件，同比增长100%。“复议一次，案结事了”，正在西吉变为现实。

多元联动：让行政争议化解快起来

燕某某等10人的征收补偿纠纷，曾是困扰西吉县多年的“烫手山芋”。

20年前，原西吉中学将12间临街房屋抵债给某建筑公司，燕某某等人长期租赁使用，却因历史原因无法办理产权证。2019年，该片区房屋被纳入棚户区改造征收范围，由于相关政策限制和历史原因，未支付相应补偿费用。多年来，燕某某等人多次反映无果，诉至法院。

西吉县行政争议化解中心主动介入，依托西吉县综治平台，牵头召集法院、住建、自然资源、教体、信访等部门，历经7轮专题会商和面对面沟通，最终促成补偿协议签订。

2025年，西吉县成功化解涉府民事案件46件、涉农纠纷529件、涉金融纠纷174件、涉农村“三资”纠纷67件，“程序空转”的痼疾正被“实质解纷”取代。

规范执法：让纠纷从源头少起来

去年，“安万秦腔”演出期间，一支由文广、公安、应急、消防等部门组成的联合执法队格外引人注目——他们不是来“找茬”的，而是来“护航”的。这场大型活动期间，西吉县创新实施“联合检查+疏堵结合+精准管控”机制，统筹规划320个免费摊位，优化停车与交通引导，未发生一起涉企执法投诉事件。

这背后，是西吉县对规范行政执法的系统性思考。

决策源头“防病”。“135”合法性审查机制确保重大决策不“带病”出台。

执法过程“体检”。区市县专家评查重点执法部门案卷235件，以评促改、以查促规。

应诉环节“倒逼”。行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%，庭审暴露的短板反过来推动执法改进。

正是一环扣一环的制度闭环，让西吉县在2025年实现了行政败诉案件“零发生”。