本报记者 马琳

4月17日，记者走进隆德县，探访一个令人瞩目的基层治理“密码”：2019年以来，该县连续6年未发生命案。在婚恋家庭矛盾日益成为社会风险高发区的当下，隆德县靠什么守住百姓的平安与和谐？

“近年来，隆德县持续优化婚恋家庭矛盾治理机制，进一步强化部门联动、阵地建设、预警处置、精准调处，全力化解家事类纠纷，守护家庭幸福，不断提升治理水平，为全县经济社会高质量发展营造了更加和谐稳定的基层环境。”隆德县委政法委副书记李富强表示。

从“异地隔阂”到“隔空同心”

隆德县沙塘镇一名村民长年在外务工，妻子留在家中照顾老人和孩子。长期分居、沟通不畅，再加上家庭开支、赡养责任等矛盾日积月累，夫妻关系一度濒临破裂。

村里在常态化“敲门式”排查中发现了这一隐患，镇村两级迅速组建调解组。调解员没有简单说教，而是分别倾听双方心声，引导他们换位思考，用亲情一点点融化隔阂。最终，夫妻俩约定固定沟通时间、明确家庭支出方案、重大事项共同商议——一份可落地的“家庭公约”，让这个家重归和睦。

这样的故事，在隆德并非个例。“日排查、周碰头、月研判”，早已成为全县各乡镇的常态。由乡镇联合编组、村（社区）治保委牵头，联合司法所、派出所、妇联等力量，对婚恋纠纷、家庭暴力、异地分居、赡养抚养等敏感领域进行“拉网式”排查，对排查出的矛盾分级办理、分类化解，实现动态清零。

2025年以来，隆德县排查婚恋家庭纠纷711件，下发风险提示函21份，真正做到了隐患早发现、早介入、早稳控。

一幅画“画”开了心结

如果说沙塘镇的故事体现的是“早”，那么城关镇的一起案例则展现了“巧”。

隆德县城关镇一对夫妇因家庭琐事矛盾激化，存在家暴隐患，夫妻对立、父子隔阂，未成年子女的成长环境受到严重影响。

面对这样一块“硬骨头”，隆德县委政法委牵头，法院、检察院、公安、民政、妇联及属地乡镇等多部门联动介入。调解没有走上“你对我错”的对抗老路，而是创新运用绘画分析法——让当事人用画笔表达内心情绪。调解员从一幅幅画中精准解读出家庭矛盾的真实根源，再同步开展法治教育、情感疏导、亲情修复，明确未成年人抚养与监护责任。最终，这个濒临破碎的家庭重归温馨安宁。

这是隆德县推行“一类一策”精准化解的缩影。依托法院“慧说家事”、妇联“宁姐姐调解”、检察院未成年人保护站、乡镇综治中心等平台，对夫妻矛盾实行温情调解与心理疏导并重，对未成年人纠纷强化权益保障与家庭重建同步，对家暴风险案件开通人身安全保护令“绿色通道”。

2025年以来，隆德县化解婚恋家庭纠纷711件，受理家事纠纷381件、审结361件，从“案结”走向“事了心顺”。

一张“网”兜住6年平安

连续6年命案“零发生”的背后，是一张横向到部门、纵向到乡村的联动治理网。由隆德县委政法委（司法局）牵头，依托隆德县婚恋家庭纠纷人民调解委员会，整合法院、公安、民政、妇联及各乡镇力量，形成“政法委牵头、多部门参与”的联动机制。

更关键的是，法院、民政局在办理离婚案件时，一旦发现家暴风险、情绪激化、矛盾升级等苗头，第一时间推送至隆德县委政法委，随即启动预警程序、交办属地乡镇，形成“部门发现—平台流转—乡镇处置—闭环反馈”的风险防范链条。

依托县、乡两级综治中心，打造“一站式”婚恋家庭矛盾调处阵地。整合法院“慧说家事”、妇联“宁姐姐调解”等品牌资源，在县、乡两级综治中心同步建设专用或共用型“婚恋家庭调解室”，实现家事纠纷“受理、调解、帮扶、回访”一站式办理，切实提升矛盾化解的专业化、规范化水平。

依托乡镇司法所、综治中心、法治家园，通过进村入户、进校园、进企业等方式，围绕民法典、反家庭暴力法等法律法规，多形式、多渠道开展法治宣传，引导群众树立文明、理性、平等的婚恋观和家庭观，从思想上减少矛盾纠纷发生。

以家风建设为抓手，开展“最美家庭”“文明家庭”评创活动，并纵深推进高额彩礼专项整治，从源头上减少因彩礼引发的婚恋矛盾。同时，发挥村规民约、家风家训、红白理事会等作用，引导群众在家庭矛盾中互谅互让、相互理解，推动情理法有机融合，实现“以理促和、以德润心”。

“家庭安”才有“社会稳”。隆德县立足“千年古县·文化隆德”底蕴，坚持法治保障、德治教化、自治约束相结合，推动基层治理柔性化、温情化。该县用6年时间证明，把婚恋家庭的“小矛盾”化解在萌芽，就是守住了一方平安的“大底线”。