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银川以述法“小切口”压实法治建设责任链

本报讯 (记者 杨秀丽) 银川市县两级2400余名领导干部在述职报告中开展述法;突出述“我”全方位开展法治“自检”……近日,记者了解到,为压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥“关键少数”头雁效应,银川市委依法治市办坚持“述、评、考、督、用”协同发力,推动各环节衔接联动,形成责任闭环,有效提升党政主要负责人统筹推进法治建设能力,推进全市各方面工作法治化。

坚持“普遍+专题”“现场+书面”多维度结合,推动述法由“纸面”转向“台面”。将法治建设履职情况纳入领导干部年终述职内容,市县两级2400余名领导干部在述职报告中开展述法,392人提交专题述法报告,实现市县两级党政主要负责人述法全覆盖。坚持“一把手抓、抓一把手”,6个县(市、区)党委书记和3家市直部门党组书记在年度述责述廉述法评议会议上现场述法,34名党政主要负责人现场专题述法,述法质效显著提升。建立述法报告预审制度,对遗漏重要内容、问题查找不深、整改措施不实的报告,一律退回修改或重写,确保述法内容客观全面、准确翔实。

坚持在述法中讲透履职成效与不足,谋实法治建设对策措施,推动述法从“有形”转向“有效”。以“深入学习贯彻习近平法治思想”为述法主线,将重大行政决策合法性审查、行政复议与应诉等情况作为“必述”内容,确保述法内容精准聚焦。突出述“我”,全面总结履行推进法治建设第一责任人职责实绩,聚焦行政规范性文件审核不严、行政机关负责人“出庭不出声”等法治建设难点堵点问题,全方位开展法治“自检”,做到见人见事见思想。将点评作为述法“硬约束”,对现场述法主体逐一提出针对性点评意见,既肯定工作亮点,更直指短板弱项,共点出存在问题53条,做到直面问题不回避、深挖根源不遮掩,切实为述法单位“压担子”“指路子”。

做实述法“后半篇文章”,深化成果运用,推动述法从“述得好”转向“做得实”。建立述法点评反馈机制,督促现场述法单位结合点评意见制定问题整改清单,并将整改情况纳入法治督察重点内容,实行销号管理。坚持“述用结合、以述促干”,向组织部门及时反馈党政主要负责人履职情况评价意见,作为干部考核评价重要参考,有效倒逼法治建设第一责任人职责落实。推动述法融入日常法治实践,制度化开展领导干部旁听庭审,刚性落实新提拔干部法律知识测试,常态化推进会前学法、行政机关负责人出庭应诉等,持续提升领导干部法治思维,压实法治建设责任。

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