2024年中央一号文件明确提出，学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划推动的一项重大决策，21年来，久久为功、扎实推进，为加快城乡融合和中国式农业农村现代化贡献了先行样本，也为世界提供了习近平生态文明思想的中国样本。其经验不仅蕴含了建设中国特色社会主义的道理、学理和哲理，而且具有鲜明的实践品格，对推进乡村全面振兴、实现共同富裕具有特殊重要意义。

生动践行人民至上的世界观方法论

“千万工程”以生态起步，但不止于生态，是惠民工程、民心工程和共富工程，更是乡村全面振兴和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。从“千村示范、万村整治”引领起步，到“千村精品、万村美丽”深化提升，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，“千万工程”始终坚持人民至上的世界观方法论、以民为本的发展观政绩观，把增进人民群众根本利益作为检验成效的根本标准。

一方面，“千万工程”创新了城乡协调发展、共同富裕的新模式。依托产业融合，发展生态工业、电子商务、健康养生、乡愁产业等新产业和新业态。不断升级优化基础设施和公共服务，推行城乡居民统一的基本医疗保险政策，实现500人以上行政村农村文化礼堂全覆盖，生动呈现乡村人文善治局面。另一方面，“千万工程”丰富了全过程人民民主的实践载体。推进新时代文明实践中心创建，县级以上民主法治村占比九成以上。温岭民主恳谈、桐乡三治融合、武义村务监督委员会、象山村民说事等地方实践已经上升为国家制度设计。在推进乡村全面振兴新征程上，我们要充分借鉴运用“千万工程”经验，突出群众需要，始终坚持以人民为中心的根本政治立场，加快补齐民生领域短板，持续增强发展内生动力，在高质量发展中促进共同富裕。

自觉运用系统观念与系统方法

系统观念与系统方法是马克思主义基本原理的重要内容。21年来，浙江统筹推进“美丽乡村、共富乡村、人文乡村、善治乡村、数字乡村”建设，一体实施乡村规划、建设、管理、经营、服务，并且把城市和农村作为整体通盘考量，走出了一条统筹城乡、融合发展的新路。“千万工程”的成功实践表明，必须统筹把握顶层设计和基层探索、全局和局部、长期和短期的关系，坚持科学规划、分步实施，注重质量、从容建设，以点带线、连线成片，进行全域建设和提升管理，实现农业生产、生活生态、乡村建设的良性循环。

全面推进乡村振兴是一项复杂的系统工程，包括产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。因此，要把农村和城市作为一个有机体统筹协调、系统考虑，增强各项工作的系统性、整体性、协同性。把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，培育发展县域经济，补齐基础设施和公共服务短板。破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒。充分发挥市场机制的作用，引导科技、资金进乡村，青年、乡贤回农村，促进各类要素更多向乡村有序流动。

遵循农业农村现代化发展规律

“实施乡村振兴战略，首先要按规律办事”。在现代化进程中，城的比重上升，乡的比重下降，这是客观规律，但同时“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村”。“千万工程”正是基于城市繁荣、农村落后的现实，摒弃“乡村是城市附庸”“重城轻乡”的错误认识，注重运用好各种规律。

一是顺应产业发展规律。在强化乡村生产、生活、生态价值的基础上，挖掘其文化、社会、治理等多元价值，拓展文化传承、生态涵养、休闲体验等功能。立足当地特色资源，推动特色种养殖业、农产品深加工、乡村全域旅游等三次产业协同发力，实现“美丽资源”向“美丽经济”有效转化。二是遵循乡村自身发展规律。不照搬城市建设模式，建设宜居宜业和美乡村。辩证地对待“旧”与“新”，深度挖掘村落历史文化内涵，丰富村落文化底蕴。注重保护传统村落，保留乡村风貌，使群众不仅身有所栖，更能心有所依、情有所寄，形成独特文化魅力。三是遵循乡村建设规律。做到先规划后建设，尊重村庄发展演变规律，既不盲目搞建设，也不强行撤并村庄，优化镇村、产业、公共服务等空间内布局，保持足够的历史耐心。

坚持因地制宜、实事求是原则

“百里不同风，十里不同俗。” 浙江在实施“千万工程”的过程中，区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农业村庄，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度等，标准有高有低、务实渐进推进。立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，各村分类确定建设发展模式，因地制宜发展特色产业，合理开发利用生态资源和历史文化资源。

学习借鉴“千万工程”经验，既要深刻认识过去浙江发展所处的特殊阶段、所走的特殊道路和不同阶段面临的特殊问题，也要注重把握当下“浙江特殊”与“各省实际”的关系。要本着实事求是的原则，做实调查研究，走好群众路线。正视不同地方经济社会发展水平的阶段性特殊性，充分考虑村与村在地理区位、历史渊源、资源禀赋、发展条件等方面存在的差异，准确把握乡村的多样性，确保乡村建设始终同农村经济发展水平相适应，同当地文化和风土人情相协调。注重村庄的可持续发展，保护和发展并重。坚决克服短期行为，不搞形式主义、大拆大建、千村一面，不超越发展阶段，不吊高群众胃口，构建城乡各美其美、美美与共的现代化图景。（执笔人：赵立春）