
奋力打好特色优势产业升级攻坚战,是宁夏深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神、服务国家战略全局的关键举措,也是破解发展不平衡不充分矛盾、服务黄河流域生态保护和高质量发展的必由之路。宁夏要突出科技创新引领作用,统筹推进“六新六特六优+N”产业,加快构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系,为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏注入强劲动能。
以科技创新“强引擎” 激活产业升级核心动能
科技创新是推动产业体系现代化的核心动力,也是破解发展瓶颈、塑造区域竞争优势的战略支撑。强化关键核心技术攻关,聚焦智能算力、人工智能等前沿领域,实施科技创新专项行动,攻克一批制约产业发展的关键共性技术。构建全链条创新平台体系,加快建设高等研究院、中试基地等载体,推动科技成果转化应用,力争高新技术企业数量实现规模跃升。深化人才发展机制改革,加大人才专项资金投入,赋予科研机构更大自主权,重点培育科技领军人才、卓越工程师等高层次人才队伍。突出企业创新主体地位,支持龙头企业牵头组建创新联合体,开展技术攻关行动,进一步加强技术、标准、品牌、质量建设。优化创新生态培育环境,提升规模以上工业企业研发投入强度,构建基础研究、技术攻关、产业转化协同体系,充分发挥科技创新的乘数效应。通过推进创新链、产业链、人才链深度融合,切实将科技创新势能转化为产业升级动能,激活宁夏特色优势产业升级的核心动能。
以集群发展“筑高地” 打造全国重要产业基地
产业集群是现代化产业体系的核心支柱,也是区域经济高质量发展的重要引擎。宁夏需立足“六新六特六优+N”产业布局,推动产业链、价值链、创新链深度融合,深入实施“四大升级工程”。强化产业基地示范引领,加快建设“世界葡萄酒之都”“中国算力之都”等全国重要产业基地,聚焦现代煤化工、新型材料等千亿级产业集群,推动产业链向高端化、智能化延伸。深化重点行业延链补链,实施工业延链补链专项行动,推进化工、冶金等重点行业稳增长计划,确保重点产业项目开工率保持高位运行。加速新兴产业集聚培育,加大新型材料、高端装备等新兴产业招引力度,力争新兴产业投资占工业投资比重实现显著提升。推动龙头企业协同发展,支持工业龙头企业稳产增产,加大准入规上工业企业培育力度,鼓励组建跨区域产业联盟。促进传统产业绿色转型,加快钢铁、建材等行业技术改造,淘汰落后产能设备,提升工业技改投资强度。通过优化产业布局、强化集群效应,全面塑造宁夏产业发展的特色化、品牌化优势,为全国产业版图增添鲜明“宁夏标识”。
以新质生产力“抢先机” 激发高质量发展新动能
新质生产力是驱动经济转型升级的核心力量,也是突破传统发展路径、抢占未来竞争制高点的重要抓手。前瞻布局新兴产业赛道,出台新质生产力培育专项方案,重点发展智能算力、人工智能、新型储能等新兴和未来产业,力争在量子科技、低空经济等领域实现“零的突破”。释放数字经济发展潜能,高水平推动中卫“双中心”城市和银川国家人工智能创新应用先导区建设,推动数字经济与实体经济深度融合。构建协同创新载体平台,办好用好高等研究院、科创中心、中试基地和各类实验室,搭建跨区域技术研发与转化中心。强化核心技术攻关能力,持续壮大科技人才队伍,聚力打造科技成果转移转化洼地,深化东西部科技合作引领区建设。培育创新型企业矩阵,支持科技领军企业组建创新联合体,壮大高新技术企业群体规模,构建梯次培育体系。深化产教融合协同机制,依托高等研究院等平台培养科技领军人才,实施高层次科技人才引育计划,构建高校、研究院、企业协同育人机制。
以要素保障“优生态” 构建产业发展支撑体系
宁夏需以体制机制改革为突破口,围绕金融、物流等关键要素精准施策,构建“要素跟着产业走、服务围绕需求转”的保障体系。强化金融信贷支持力度,落实金融机构对特色产业信贷支持政策,建立先进制造业和科技型企业融资需求清单推送机制,动态更新重点产业项目信息。完善现代物流基础设施,积极申报建设国家级物流枢纽,推进铁路专用线及冷链物流产业园建设,构建多式联运网络体系。深化土地资源集约利用,探索工业用地“标准地”、弹性年期等多元化供地模式,释放存量建设用地潜力。优化房地产市场供需结构,搭建政企协同住房促销平台,完善房地产融资协调机制,推动保障性住房和城中村改造项目落地。提升信息服务业支撑能力,加快信息传输、软件和信息技术服务业发展,推动电信业务总量持续增长,稳定公路铁路货运规模。通过优化要素配置效率、降低制度性交易成本,全面构建适配现代化产业体系的要素保障体系,为宁夏产业升级注入源头活水。
以区域协同“促融合” 释放城乡产业联动效能
城乡产业协同是破解发展不平衡矛盾、激活内生动力的战略选择,更是构建现代化产业体系的关键维度。宁夏需全域统筹,推动城乡要素双向流动、功能互补互促,强化城乡产业链条衔接、资源共享和价值共创,推动城乡经济一体化发展。强化特色农牧业全链条发展,推进高标准农田建设与盐碱地治理改良,提高农产品加工转换率,持续提升农产品品牌知名度和市场影响力。推动文旅产业全域融合,促进“葡萄酒+文旅”深度融合发展,实施文化遗产保护利用工程,构建“文化+旅游+生态”复合型产业链。促进城乡产业协同融合发展,加快培育现代都市型农业,打造农业产业化联合体,保护开发乡村文化。推进城乡基础设施共建共管,提升农村公路服务能级,完善农村物流统仓共配,推动信息服务业与城乡物流体系高效衔接。创新要素跨区域配置机制,形成“中心城市辐射+县域承接+乡村激活”的梯次联动体系。通过推进城乡产业功能互补、价值共创,全面释放“1+1>2”的协同效应,为宁夏现代化产业体系建设注入全域活力。
(执笔:孙治一)