本报记者 杨超 文/图

　　近日，银川市西夏区人民检察院接到线索后，成立专项监督行动小组，对辖区8个集贸市场进行调查，以当前消费需求量大、群众关注度高的肉制品、豆制品、水产品等为重点，并随机对菠菜等新鲜蔬菜和豆制品，以及鱿鱼、牛肚等水产品共3大类16种食用农产品进行了抽样快速检测。调查发现，部分农贸市场中销售的食用农产品存在农药残留超标等情形，具有较大食品安全隐患。

　　西夏区人民检察院立案取证后，向银川市市场监督管理局西夏区分局发出诉前检察建议，同时为增强监管合力，西夏区人民检察院同步向银川市西夏区农业农村和水务局发出检察建议。随后，银川市市场监督管理局西夏区分局组织开展了为期3个月的食用农产品市场销售质量安全专项整治行动，共检查农产品集中交易市场6家、商场超市36家、食品经营店205家，累计抽检食用农产品367批次，立案查处不合格食用农产品案件8件，并集中约谈辖区农产品交易市场开办方负责人、建立长效监管机制、加大了抽检频次，申请增建农产品质量监测点10个，基本达到辖区农残检测全覆盖，确保辖区人民群众食品安全。

　　近年来，我区各级检察机关积极参与基层治理工作，聚焦群众身边事，用检察公益诉讼撬动基层社会治理，解决了一批群众关心的食品安全、环境保护等问题，推动补足了社会治理短板和“漏洞”。

　　2021年，全区公益诉讼检察部门发现案件线索1679件，向行政机关发出诉前检察建议1234件。其中，紧盯城乡居住环境和食品安全问题，发现案件线索759件，立案753件，发出诉前检察建议621件；部署开展“保障农村食品安全”检察公益诉讼专项监督活动，办理案件线索122件，立案122件；通过开展公益诉讼工作，督促恢复被非法改变用途和占用的耕地748.7亩，清理污染和非法占用的河道164.6公里，清理被污染水域面积27061亩，督促保护被污染土壤33.1万亩，督促清理违法堆放生活垃圾10.5万吨；督促相关行政机关加强无障碍环境设施的规划建设、改造提升和运行维护等监督管理。

　　2021年10月25日，中宁县人民检察院立案审查，中宁县大战场镇内迎大线公路南侧和恩和镇双井子村小学附近的玉米加工烘干设备长期采取敞开式加工作业，未进行防尘、防噪封闭处理，产生的大量粉尘四处飘散，有的还飘落至附近学校操场、教室内，严重影响周围群众生活。随后，中宁县人民检察院分别向中卫市生态环境局中宁县分局、大战场镇人民政府发出诉前检察建议。

　　收到检察建议书后，中卫市生态环境局中宁县分局牵头组织各职能部门现场督查，责令玉米烘干设备的作业者停止生产、立即整改。目前，玉米烘干房建设封闭烘干塔，采取了可行降噪等措施，有效降低粉尘污染，避免噪声扰民，确保周围群众日常生活不受影响。

　　基层治理的法治“密码”