国内统一刊号:CN64-0001 宁夏日报报业集团出版






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畅谈五年发展 共期美好未来

6月13日,中国共产党宁夏回族自治区第十三次代表大会圆满完成各项议程,在银川胜利闭幕。

新使命引领新征程,新目标激发新动能。会议期间,记者请部分党代表给五年后黄河流域生态保护和高质量发展先行区写“一封信”,畅想面对加快建设先行区的历史重任,怎么干、怎么办?代表们一致表示,要以时间不等人、机遇不等人、发展不等人的紧迫感和使命感,蹚出新路子、驶入快车道,到2027年,努力实现先行区建设各项目标,切实以先行区建设牵引美丽新宁夏建设取得更大突破。

1 把政策红利转化为生产力发展力竞争力

“我们将按照党代会报告中提出的创新创新再创新、落实落实再落实的要求,以先行区建设为牵引,科学谋划发展举措,把政策红利转化为生产力、发展力、竞争力,以确定性的战略布局和创新举措应对不确定性的外部形势,持续提升传统优势,加快突破新生优势,深入挖掘潜在优势,努力走出一条符合中央精神、契合宁夏实际、反映人民意愿的高质量发展新路子。”李郁华代表说。

李郁华认为,本次党代会明确的目标,既有政策上的有力保障,又有清晰的目标定位,还有稳固的发展支撑,充分体现了自治区党委观大势、谋大局、抓大事的“大视野”,体现了自我加压、动真碰硬、攻坚克难的“大魄力”,团结奋斗、实干苦干、奋勇争先的“大担当”。

“我们要心往一处想、劲往一处使,真抓实干,携手开创美好未来。”李郁华表示,要以强烈的责任意识,加强重点领域投资、投资项目管理、重大项目谋划和项目要素保障,扩大有效投资。要以强烈的发展意识,推动转型升级。要以创新驱动为引领推动动能积蓄,以重点产业为抓手推动聚链成群,以低碳绿色为方向推动转型发展。要以强烈的紧迫意识,优化提升供给结构,优化高端产品供给,优化服务消费水平,抓好供需衔接。要以强烈的统筹意识,强化产业链供应链安全稳定、粮食能源安全保障底线和重点领域风险防范,确保稳定发展。

“发展是解决一切问题的基础和关键。我们将重点做到‘三个紧盯’,把各项任务落实好。”李郁华介绍,将紧盯目标,把各类目标分解到年度、细化到台账、落实到项目,一项一项抓落实;紧盯问题,主动识变、应变、求变,对经济形势、发展趋势做到心中有数,对发展症结、难点堵点做到胸中有谱,对解决问题的办法、措施做到手里有招,确保经济运行在合理区间;紧盯进度,把握时机、节奏和力度,提高工作精准性有效性,保持发展连续性稳定性。

2 推动发展从要素驱动向创新驱动转变

“大武口区将锚定党代会报告中提出的打造科技创新高地目标,把握‘石嘴山市建设产业转型示范市’的历史机遇,聚焦产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向,深入实施创新力量厚植工程、创新主体培育工程、创新协同联动工程、创新生态涵养工程‘四大工程’,加快传统产业改造升级,培育壮大新兴产业集群,加速集聚各类创新资源,推动经济发展从要素驱动向创新驱动深刻转变。”汤瑞代表说。

近年来,大武口区退出煤炭产能826万吨,涉煤产业占工业产值比重由2016年的47.8%下降到2021年的14.5%。2021年,大武口区规上工业能耗同比下降3.1%,单位工业增加值能耗下降7%,以占全市10.7%的能耗完成全市35.5%的GDP,绿色转型成效显著,能源资源利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,实现工业质量效益双提升。

“未来五年,我们将深入实施科技创新倍增计划,着力提升企业技术创新能力,大力推进传统产业技改升级,布局建设高水平创新平台,充分激发人才创新活力。”汤瑞表示,大武口区正在建立科技型中小企业—科技小巨人企业—高新技术企业梯次培育机制,未来将在专精特新、国产替代、自主可控、首发首创方面培育一批典型企业,形成产业链上中下游、大中小企业融通创新格局,全面提升工业企业数字化智能化水平。同时,抢抓“科技支宁”东西部合作机遇,强化企业创新主体地位,尊重企业家首创精神,聚集优质创新资源,推进产学研深度融合,围绕新型材料、高端装备制造、电子信息等特色产业,加大特殊合金材料、工业级半导体模块等新产品研发,突破一批“卡脖子”技术,转化一批助力国之重器发展的关键产品,打造一批国内或国际同行业标杆企业,为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区贡献大武口力量。

3 发挥保税区优势建设综合性枢纽通道

“宁夏22个县区,只有一个保税区。所以说,我们要设立自贸区,保税区是主力军。”憧憬五年后黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设,雒越强代表表示,银川综保区作为宁夏建设内陆开放型经济试验区、发展外向型经济的重要平台,在未来五年将为建设更开放的宁夏贡献“通道”力量。

宁夏作为内陆省份,对外通道短板一直比较突出。对此,银川综保区积极探索“综保区+班列”物流新模式,开通面向欧亚大陆的国际卡车班列,3年间,卡班业务累计发车909辆,实现进出口贸易额约13亿人民币。今年5月试运行的“宁夏—欧洲(布达佩斯)中欧国际货运班列”,货物从银川综保区报关出发搭乘班列出口欧洲,运行时间较海运可节省时间约20天,同时企业可从本地报关出口,享受综保区功能政策红利。2021年银川综保区成立通关服务中心,率先在西北地区实现24小时即时通关,打造零收费园区。截至目前,吸引宝丰能源、启元药业、泰益欣生物等20家区内重点外贸企业利用银川综保区功能政策开展进出口业务,累计实现贸易额近11亿元。

“对外通道是宁夏高水平开放的命脉。”雒越强表示,今后将结合国家战略,围绕推进公铁、海铁、空铁多式联运,在银川布局东西互济、连接南北、陆海联动的综合性枢纽通道。

4 以实际行动为先行区建设贡献力量

“我们坚信先行区一定能尽早建成,全区人民的日子一天比一天好。”对未来五年,杨正权代表信心十足。他说,要立足自身岗位,以实际行动融入先行区建设,大力发展“六特六新六优”产业,力促中宁农业强、农村美、农民富。

杨正权介绍,未来五年,将做好“绿色”文章,提高农业发展质效。紧紧围绕自治区“六特”产业发展,着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系,打造农业全产业链,推动农业高质高效发展。持续做优枸杞产业,实施“六大工程”,全面推行“六统一”标准化生产管理模式,扎实开展“育龙计划”和企业“小升规”行动,力争年内转化科研成果2个以上,深加工转化率达35%;深度挖掘中宁枸杞文化,全力打造全国枸杞产业高质量发展示范区。全力做强草畜产业,加快建设六大体系,全力推进养殖场项目建设,积极创建自治区级现代农业(草畜产业)示范区,打造全国黄金奶源基地和高端牛肉生产基地。做精绿色食品产业,挖掘和培育一批先进典型和示范试点,引领产业发展方向和路径,力争创建自治区绿色食品产品标准化基地6个,绿色食品产业总产值突破100亿元。

“发展是为了人民。我们还要做好‘服务’文章,兜牢民生保障底线。”杨正权说,今后,将着力提高农村居民收入水平,采取更加有力有效的举措,重点在扩大经营性收入、稳定工资性收入、挖掘财产性收入、促进转移性收入上下功夫,逐步缩小收入差距,力争农村居民人均可支配收入增长9%以上,移民地区居民人均可支配收入增长达到16%以上,为实现共同富裕打下坚实基础。同时,大力完善基本养老、基本医疗、社会救助等多层次广覆盖的社会保障体系,继续提高乡村基础教育水平,全面提升农村公共服务水平,让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

5 带领乡亲们奔向康庄大道

“我的打算可是好呢,就怕忙不过来。”在党代会上,虎彩虹代表谋划未来五年,“再增加1万只鸡,100头牛,土地流转几千亩,带动邻村乡亲们致富。”

家住彭阳县草庙乡新洼村的虎彩虹,2007年成立了彭阳县草庙彩虹养殖专业合作社。“养啥就要操啥心,跑勤快些总没错。”几年间,她的养殖规模成倍增长。目前,彩虹养殖专业合作社已发展成为集朝那鸡孵化、育雏、生态养殖为一体的规模化养殖园区和肉牛养殖园区,她自己就养殖朝那鸡1.6万余只、肉牛80余头,年创收70余万元。

这几年,虎彩虹依托合作社为周边农户提供免费的黄牛改良、鸡苗育雏服务,统一饲料配方,逐户进行技术指导。经她改良后的黄牛肉质更好、生长周期更短,一头牛能为养殖户多创收约2000元。

“是党的好政策一步步把我托起来的,跟着党的政策走,都能过上好日子!”她总在想怎样能帮助更多群众有稳定收入,腰包更鼓、日子更宽裕。“下一步,我要将党代会的精神传递给村民,还要给附近乡镇的养牛户免费进行黄牛改良,还想带着他们做特色养殖。”

6 每年都要建成一个奶牛养殖场

“每年都要建成一个奶牛养殖场。”伴随着自治区第十三次党代会的胜利闭幕,未来五年公司的发展蓝图已在丁秀琴代表的心中。

2009年,丁秀琴主要收购吴忠市利通区奶牛养殖散户的牛奶供应蒙牛等乳企。随着蒙牛等乳企对牛奶收购品质不断提高,丁秀琴开始投资建设奶牛养殖场。

利通区是宁夏奶牛养殖发展的核心区,近年来,该区紧紧围绕奶产业高质量发展的目标,按照“种好草”“养好牛”“产好奶”“创品牌”的工作思路,走种养结合,绿色循环,一、二、三产业深度融合发展之路,现代奶产业发展区域化、规模化、标准化、产业化格局已基本形成。

在利通区奶产业快速发展的大环境下,丁秀琴的宁夏昊恺农牧发展有限公司也得到了长足发展。公司通过“公司+园区+养殖户”的运营模式先后建成了6个奶牛规模养殖场,存栏奶牛2.98万头,日产鲜奶420吨,实现年产值近6亿元,发展社员3000多名,影响和带动620户农户发展奶牛养殖。

丁秀琴对自治区“着力打造‘六新六特六优’产业”发展目标倍感振奋,她说,作为一家企业,也要在加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区中作出贡献。要推进农业提档增效,在发展良种繁育、信息化软硬件配套、优质饲草料生产、质量安全体系建设等方面下功夫,推动产业向高端化、绿色化、智能化融合化方向发展。

7 实现“大党建、大联盟、大服务、大治理”目标

张丽萍代表准备一回去,就组织社区党员和居民群众召开传达学习会议,向大家第一时间传达自治区第十三次党代会精神。“这几天,我们将陆续通过社区开放式党校、领航驿站等方式,让大家深入学习党代会精神,把党代会精神落实到社区基层治理和为民服务工作的方方面面。”张丽萍说。

“2020年6月,习近平总书记在宁夏考察时,来到了吴忠市利通区金星镇金花园社区。两年过去了,总书记的嘱托言犹在耳。”张丽萍说。两年来,金花园社区坚持以“党建+社区治理”为主线,以党建这枚绣花针穿起了基层治理、为民服务的千条线。在社区精心打造了“石榴籽议事厅”和文化长廊。通过党员亮身份、承包责任田、认领微心愿等形式,收集社情民意、帮助居民解决实际问题。持续开展了十七届社区邻居节,发动辖区各族居民群众走出自己的小家,主动融入社区的大家庭,大家欢声笑语共享百家宴、共唱邻里歌、共叙邻里情。

“报告描绘出今后五年的发展蓝图,让我们的思路更清晰、目标更明确、信心更坚定。”谈起未来五年的发展规划,张丽萍信心满满:我们将以社区党组织、小区网格党组织、特色党小组建设为核心,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,实现“大党建、大联盟、大服务、大治理”四大目标。聚焦社区治理,广泛凝聚社会力量参与社区治理,让群众需求与社会资源有效对接,使群众的事同群众多商量,大家的事大家都参与,实现“小事不出社区,大事不出镇”,切实维护社区和谐稳定;聚焦民生实事,坚持把为各族群众办实事、办好事作为工作的着力点,收集整理一批民生实事,通过志愿服务、关怀慰问、圆梦微心愿等方式,切实解决群众关心的热点难点问题,不断提高辖区各族群众的获得感、幸福感、安全感。

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