实施新的组合式税费支持政策是稳住经济大盘的关键一招。宁夏区税务局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照国家税务总局“五措并举”工作策略和自治区党委、政府要求，精耕细作，较好地落实了新的组合式税费支持政策。

宁夏区税务局最新数据显示，截至6月25日，宁夏税务部门落实新的组合式税费支持政策，累计办理退税减税降费及缓税缓费161.2亿元。组合式税费支持政策“红利”逐步释放，助推全区经济运行快速恢复。数据显示，1—5月份，政策受益主体制造业投资增长41.3%，交通运输业投资增长23.1%。

快退税款送“红利” 市场主体添活力

好政策重在落实，成在精心组织。宁夏税务部门按照税务总局部署安排，开展了“大摸底、大筛查，身份再确认、规模再核实、行业再界定”，制定了分类分批分期引导实施方案，为退税工作顺利开展打下了坚实基础。同时，采取了一系列有效措施，确保留抵退税“红包”以最快速度直达企业。

——成立专班制定方案。传承税务总局“短平快优九个一”工作法，在全区税务系统成立34个领导小组，组建72个工作专班，把8类154项任务细化、量化、责任化、具体化，出台“1+N”工作方案，配套建立任务台账，推行挂图式作战、清单化管理，确保留抵退税工作有力有序推进。

——优化退税流程服务。结合“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，推出了6大类21项127条便民措施，提供个性化精准辅导和服务，建立政策落实问题快速反应机制，畅通“非接触式”办理渠道，打通政策落实“最后一公里”，确保退税办理流程能快则快。

——强化协作精诚共治。依靠自治区减税降费工作领导小组，推动出台实施方案，建立了税务、财政、中国人民银行等三部门会商机制，联合印发工作方案，建立了齐抓共管、精诚共治的工作格局。

——积极汇报凝聚合力。按照税务总局“五个必汇报”工作要求，先后38次向各级地方党政领导请示汇报留抵退税重大事项，推动解决退税资金保障、大额退税、重案查办等重大问题36项，并推动联合开展督查，合力防控风险，有效解决留抵退税政策落实重大事项和疑难问题；同时，实行“区盯市、市督县”包抓机制，推动各级局“一把手”进机关、访党政，勤汇报、常沟通，推动建立税务常态参与地方督查巡检机制和退税减税政策落实舆情综合监控处置机制，保证了新的组合式税费支持政策落实。该项工作经验作为范例在全国税务系统作了经验交流。

——梯次分步提速推进。制定分类分批分期引导实施方案，分行业、分类型、分时段，在5月份，集中办理完成微型、小微企业存量留抵退税后，在6月份提速集中办理完成中型、大型企业存量留抵退税，党中央、国务院作出的“已确定的退税任务上半年基本实施完毕”的部署要求得到较好落实。

截至6月25日，已有131亿元留抵退税的“真金白银”以最快速度退到了纳税人账户上。据宁夏税务部门针对退税资金用途进行的专题调研显示，宁夏企业留抵退税资金主要用于扩大生产、归还借款、日常运营和支付工资，留抵退税举措为稳住自治区经济大盘，促进“六稳”“六保”发挥了积极作用。

狠打骗退防风险 护航退税落准落稳

留抵退税是企业纾困的“及时雨”，也是被不法分子觊觎的“唐僧肉”。宁夏税务部门成立8个工作专班97个检查组，累计出动千余人次，专项开展护航工作。

——快打狠打骗取留抵退税“黑手”。截至6月25日，全区共打击虚开骗取留抵退税团伙2个，涉及虚开企业11户，涉案金额9.47亿元；查处骗取留抵退税企业94户，追回留抵退税款3149万元，有效维护了全区经济税收秩序。

宁夏区税务局稽查局负责人介绍：“我们积极发挥‘六部门’常态化打击虚开骗税违法犯罪工作机制作用，聚焦骗取留抵退税易发、高发行业，重拳出击，释放严打信号，确保留抵退税政策落准、落好、落稳。”

——高频曝光斩断涉税违法“念头”。全区税务部门着力强化典型案例曝光力度，截至6月25日，已公开曝光12起骗取留抵退税案件，并积极协调新闻媒体，扩大社会知晓面，释放了“骗税必严打”“违法必严惩”的强烈信号。

在宁夏税务部门首发曝光后，中央及地方主流媒体跟进报道，迅速形成了严厉打击骗取留抵退税违法行为的良好氛围，在社会上引起了强烈反响。

宁夏安创蓓康生物科技有限公司副总经理张晓宇表示，“这对我们诚信经营、遵守税法的企业来说是一种激励。”

自治区人大代表林振华说道，“通过新闻报道关注到咱们税务部门曝光的典型案例，力度很大、成效也很明显。”

北方民族大学法学院教授王生华认为，“税务部门重拳出击，释放了打击骗取留抵退税不法行为的强烈信号。”

——多措并举扎紧风险防控“篱笆”。做强区局虚拟分析中心，做优市局监控分析团队，做实县局虚拟分析成员配置，聚焦交通运输等风险较大行业，抓实事前“预审校验”、事中“全面审核”、事后“复核抽检”三环节，将风险扑灭在萌芽状态，确保退税资金精准直达企业。

在每日的风险疑点扫描中，银川市税务局监控分析团队发现灵武市某交通有限公司存在免税销售额对应的进项税额未做转出的疑点。随即风险应对人员采用案头分析、约谈举证、实地核查等方式，对该公司进行了核实，并成功追回已退留抵退税224.4万余元。

截至6月25日，全区税务系统已组织开展71批次548户留抵退税风险应对任务，完成推送3219条税收优惠政策落实任务，已追缴入库留抵退税共计1.34亿元；移交稽查22户案源线索，已追缴入库留抵退税240余万元。

严查内错不包庇 刀刃向内彰显决心

5月15日，宁夏区税务局公布2名税务人员在办理某中型批发企业留抵退税过程中失职失责受到处理案例。同时，组织全系统干部职工以例会学习、研讨交流等方式开展深入学习。

石嘴山市税务局退税减税办主任李杰认为，“主动曝光税务人员失职失责案例比较少见。表明了对此种行为‘零容忍’的鲜明态度，展示了政策落实的坚定决心。”

宁夏区税务局党委委员、纪检组组长介绍：“我们充分发扬自我革命精神，建立了纪检、稽查、督审等部门工作协调机制，严肃查处在留抵退税工作中的不作为、慢作为、乱作为等行为，做到早发现、早提醒、早纠正。”

宁夏区税务局还按照国家税务总局部署，开展了“一把手走流程”活动，推进全区税务系统税收工作提档升级。

“这个企业申报的信息为什么和系统信息不符呢？”

“企业申报划型为什么与实际不符呢？”

宁东能源化工基地税务局党委书记、局长司平在“一把手走流程”中，发现了这些风险问题。他立即核实申报信息，并派人员实地核实。随后，司平现场组织会商剖析问题根源，建立了风险审核专班，研究确定了“353”风险审核模式，有效降低了干部审核风险。

全区各级税务机关“一把手”实地体验退税减税全流程，切实发现和解决办税缴费、过程管理、风险防控等各方面问题，推动工作质效提升。

欢迎外督促落实 合力提升工作质效

宁夏税务部门把真诚接受各方监督、主动听取意见建议作为抓好政策落实工作的有力抓手，广泛凝聚多方智慧，不断促进工作提质。

——线上线下发力，主动问需求。积极配合自治区专项督查，主动向自治区相关部门汇报退税减税工作进展，还在“马丽工作室”及其分室、全区各地办税服务厅设立留抵退税意见建议征集箱，并通过“获得”平台，主动向纳税人问计问需，不断改进留抵退税落实工作。

自治区工商联负责人表示，“在我们工商联十一次代表大会期间，税务部门还开展了‘问感受’‘询建议’专项活动，让民营企业有了很强的获得感。”他介绍，“现在许多企业都在算自己的减税降费‘红利’账，都说这轮减税降费政策很给力。”

——深化税费体验，真诚迎监督。深入开展“诚纳各方建议 聚智落好政策”“走流程、听建议”活动，邀请人大代表、政协委员等200余人次，邀请600余名财务人员以及涉税中介服务机构人员，化身“办税员”“质检员”，亲身体验退税全流程，监督退税减税工作。

吴忠市政协委员、吴忠市个体餐饮协会副会长牛华平化身“税务体验师”到办税大厅体验全流程后表示，“原以为退税工作很简单，但亲身体验后发现，从宣传辅导到退税到账，都需要税务人员倾注很大精力，真不容易！”

——畅通反馈渠道，广泛纳建议。开通12366“退税减税意见专线”，已累计接通专线咨询来电5500余次；依托“马丽工作室”及其分室，累计收集整理纳税人缴费人意见建议500余条，且已全部整改。

“我们还通过局长信箱、‘互联网+督查’平台等渠道，做好各方意见建议的收集、分析、处理和反馈工作，确保纳税人缴费人意见建议得到及时有效回应。”宁夏区税务局纳税服务处处长陈波介绍。

持续宣传再加力 精准辅导应知尽知

落实大规模留抵退税政策是一项系统工程，干部尽力、纳税人给力、社会添力，才能齐心协力共同把好政策落实落细，让政策成效尽快凸显。

——抓实干部培训，确保明晰政策会操作。在税务总局“一竿子到底”的培训基础上，对全系统干部开展了317场次专题培训辅导，共计1.43万人次参训，确保每一名税务干部明晰政策、会操作、能宣讲。

——抓好精准辅导，确保纳税人知享会享。通过“电子税务局+征纳互动平台+网格员”政策精准推送机制，组建35支“志愿服务团”，选派310名“税务骨干”，采取“视频直播+实体培训+立体咨询”等形式，对全区5.7万户留抵退税纳税人进行了全覆盖宣传辅导。

宁夏税务部门积极制作动漫、政策图解等新媒体宣传产品320余件，在全区各地人流密集地展播17396次，覆盖263.4万人次，推送宣传信息2700余条，确保广大纳税人、缴费人对留抵退税政策“应知尽知”“应会尽会”。

——加强舆论引导，凝聚政策落实合力。积极协调新闻媒体，主动发布权威信息，广泛宣传报道新的组合式税费支持政策，在省级以上主流媒体刊播稿件600余篇次。同时，对政策落实进展等及时开展宣传，对外公布阶段性退税数据，阐释政策积极作用，回应社会关切，提振市场主体发展信心。

“新增7个行业的退税工作已经全面推开，大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策落实到了攻坚决战的关键时期。”宁夏区税务局主要负责人表示，该局将深入学习贯彻自治区第十三次党代会精神，严格按照税务总局和自治区党委政府部署要求，充分发挥前一阶段落实退税减税政策中形成的系列“打法”，再鼓干劲、再添措施、再接再厉，切实落实好更多行业全额留抵退税政策，促进全区经济社会平稳健康发展，服务美丽新宁夏建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。