自治区第十三次党代会报告明确指出，宁夏处于工业化中期提升、信息化起飞提速、城镇化集约提质、农业现代化增效提档、治理现代化扩域提能的新发展阶段。其中信息化起飞提速阶段的特征，是在充分把握了宁夏拥有中卫西部云基地、银川经开区育成中心等电子产业聚集区、建成了13个大型数据中心、是全国一体化算力网络枢纽节点和国家新型互联网交换中心的双中心省区的现实情况后的准确定位。今后五年，以“东数西算”为契机，进一步发展宁夏的数字产业，是宁夏最好的机遇。

“东数西算”，就是把东部地区经济活动产生的数据和需求放到西部地区来计算和处理，“东数西算”通过网络一体化、能源一体化、算力一体化、数据一体化、应用一体化“五个一体化”的建设目标，力图改善东中西部数字信息基础设施不平衡的布局，缓解东部地区算力基础设施资源紧张，数据运算占据大量有限土地空间的困境，让西部的算力资源充分支撑东部数据的运算，以此提升资源使用效率，优化资源配置，增强国家整体算力效能，释放算力资源的“乘数效应”和数据要素的“倍增效应”；“东数西算”工程中的数据中心是典型的高耗能行业，在西部地区布局数据中心，充分考虑了西部风能、光能等绿色可再生能源富裕的现实，能够实现西部能源的就近消纳，“东数西算”工程的推进，通过带动间接蒸发冷却、智能运维等先进绿色低碳技术的发展，加速绿色数据中心建设，对我国实现碳达峰碳中和目标具有重要作用；“东数西算”工程的实施，还可以通过算力枢纽和数据中心集群的建设，使数字经济发展滞后的西部地区吸引云计算、大数据、数据中心设备制造龙头企业落户西部，通过数字经济场景，推进周边城市产业数字化转型和智慧城市建设进程，最终起到助力西部地区数字经济快速发展的作用。

宁夏气候资源合适，可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。宁夏正处于信息化起飞提速阶段，目前中卫市已经与上海、杭州、深圳同步迈入国家互联网交换中心第一梯队，银川经开区育成中心已形成初步的电子产业聚集区，因此宁夏拥有建设一体化算力网络枢纽的良好条件。首先宁夏建设数据中心产业集群优势明显。宁夏能源储备丰富，气候条件适宜，是最适宜建设数据中心的地区之一。其次宁夏宽带基础网络建设基本实现了城市、县城、乡镇以及所有行政村、高速公路、风景区的全覆盖，普遍服务成效显著，移动网络建设高速推进为宁夏实施“东数西算”工程奠定了基础。宁夏云计算产业起步早、基础牢，网络架构持续优化，有利于互联网产业的发展。宁夏中卫是国家新型互联网交换中心试点，网络通达能力强，资费低，中卫西部云基地是宁夏枢纽建设的数据中心集群所在地，可直达多个方向的链路，为数据中心集群发展提供了良好的网络基础环境。

宁夏拥有实施“东数西算”的良好条件和政策机遇，提前做好布局和规划，有助于工程的持续健康发展。首先，为了持续健康推动算力基础设施建设，防止出现不顾实际需求，一拥而上、搭车乱建算力基础设施的现象， 应当注重在加强规划布局、完善配套保障方面发力，市场主体则应当注重在算力枢纽及数据中心集群的建设方面发力。其次，通过人才计划等方式构建算力人才队伍，推进核心关键技术攻关，以人才队伍支撑数据产业链的延伸，“东数西算”工程数据中心产业链条长、投资规模大、带动效应强的特点，激发算力生产商、算力调度者、算力交易商，算力消费者的作用，延长算力产业链推动上下游企业集群发展，是长久之计。第三，充分考虑碳排放因素，加快布局绿色智能的数据与计算设施，提高能源利用效率，加大清洁能源使用比例，推动“绿色计算”的发展。第四，在中卫枢纽节点及数据中心集群内，考虑布局公共算力服务，面向政府、企业和公众提供低成本、广覆盖、可靠安全的算力服务，实现与市场化服务的错位互补、协同发展。 （执笔：王志岚）