自治区第十三次党代会明确指出“要进一步加强和创新社会治理”“在全国率先推进全域社会治理现代化，建设更高水平的平安宁夏”，并从治理格局、方式、领域、重点四个方面进行了部署。继续谋划社会治理工作，这既是坚决贯彻落实习近平总书记指示批示精神的举措，也是宁夏社会治理的长远发展需求。下一步，宁夏将全力部署推进全域社会治理现代化，用好宁夏优势，研究宁夏推进全域社会治理现代化路径。
加强顶层设计
迈向全域社会治理现代化，要加强顶层设计，统筹谋划全域治理体系。全域社会治理是较县域社会治理、市域社会治理更高层级、更大覆盖面的统筹，是解决社会治理系统性、综合性壁垒问题的创新性方案。宁夏全域社会治理要构建系统的、综合的、可持续的治理体系，实现社会整体治理能力现代化。构建全域社会治理体系，要把握三个方向。一是要坚持党的领导，用好指挥棒。党领导一切，进入新阶段，奋进新征程，只有坚持和加强党的全面领导，党决定社会治理的大政方针、重大举措、重大事项，全域社会治理有了指挥棒，建设美丽新宁夏有了根本性保证，才能为全国社会治理现代化贡献创新性方案。二是要提高统筹层级，升级指挥链。开展跨层级治理，从更高层次上打破治理壁垒，形成省市县一体的治理格局，各层级上下贯通、高效联动、充分发挥职能作用，有助于推动社会治理打开局面，开创新高度。三是扩大统筹覆盖面，融合发展聚合力。将社会治理从社会治安综合治理扩大到产业振兴、基本公共服务建设、生态环境等领域。全面深化多领域改革，通过跨部门治理，提高治理效率和治理质量。
提高全要素治理能力
迈向全域社会治理现代化，要重组治理主体和资源要素。自治区第十三次党代会报告指出要“构建社会治理新格局”“打造社会治理共同体”，这要求宁夏在顶层设计的框架下，探索全要素治理。宁夏提高全要素治理能力，要重组治理主体，寻求最大公约数。一要坚持以人民为中心，坚持共建共治共享，探索多元主体微治理，提高“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与”的社会治理联合体的治理效能。二要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚决贯彻民族区域自治制度，用好“5585”模式，凝聚治理主体合力。宁夏提高全要素治理能力，要统筹好各方治理主体资源。一是要创新系统治理机制，强化全要素协作配合，充分发挥资源、人才、科技优势。二是发挥市场机制作用，提高社会治理市场化水平，用好市场要素，推动全域全要素社会治理现代化。三是把法治要素作为重大战略资源，将法治与民主深入统一，进一步推进社会主义民主法治建设。
盘活全周期社会治理
迈向全域社会治理现代化，要打通基层治理微循环，盘活全周期社会治理。基层是社会治理现代化的重心支撑，推动社会治理重心向基层下移，提高基层治理能力现代化，是建设美丽新宁夏的长远之计和固本之策。打通基层治理微循环，要坚持全周期管理，建立全过程动态治理机制，形成从源头到末梢，覆盖事前事中事后的完整治理链条。打通基层治理微循环，要处理好乡镇政府（街道办事处）与村、社区的关系，破解行政过度下沉管理现状，引导村（居）民有效自治，促进社会治理良性互动，真正实现共建共治共享治理格局。打通基层治理微循环，要深化基层网格化管理，配备专职网格员，提高网格员队伍专业化水平，对标精细化服务，提高基层治理的精准性和高效性。打通基层治理微循环，要持续深化“1+6”基层治理工作任务，抓实乡村、社区、宗教、校园、企业、社团6个领域治理，持续增强社会治理效能。
推进全域数字化治理
迈向全域社会治理现代化，要加快网络综合治理体系建设，推进全域数字化治理。数字化建设是社会治理现代化取得突破性进展的重要抓手。推进全域数字化，要从根源上赋能数字社会治理，打造系统性综合平台，用好平台数据。第一，从制度上对数字技术融入社会治理赋能，处理好信息收集、使用的合法性问题，重构治理主体的职能、资源，推动数字化综合治理体系建设从以政府为中心的管理模式向以人民为中心的治理模式转变，发挥综合数字平台全方位、全过程、全链条的支撑作用。第二，整合基层网络综合治理平台，推动各示范点数据集成应用，加快硬件软件的兼容，构建综合性数字服务平台，实现社会治理信息资源一体化。第三，建立大数据辅助社会治理科学决策机制，加强对社会治理平台数据的分析，推动数据深度应用，实现社会治理决策科学化、精细化、高效化，提升全域社会治理“智治”水平。
打造高水平全域治安防控体系
迈向全域社会治理现代化，要聚焦重点领域，提升治安防控新高度，建设更高水平的平安宁夏。过去5年，宁夏扎实推进平安宁夏建设，安全生产形势总体稳定，但是社会治理领域风险呈现“叠加效应”“联动效应”“放大效应”，确保社会大局和谐稳定、防范风险挑战依然是社会治理现代化的工作基调，要一以贯之。推进全域社会治理要坚持贯彻落实总体国家安全观，树立大安全思维，构建大安全格局。打造高水平全域治安防控体系，要针对社会治理“五大风险”，织密社会治理防控网，把风险化解在基层，助力稳定全国“基本盘”。建设更高水平平安宁夏，要聚焦重大矛盾纠纷防控化解领域，完善综合调处机制，加强和改进信访工作。要聚焦公共安全领域，要健全完善各类公共安全体制机制，建立健全长效机制，推进公共安全治理。（执笔：白杨）