银川市西夏区税务局工作人员张晓东不仅解开了一起执行案件的“疙瘩”，还帮助一家企业退税42万元。

“本周内，便可到银川市政务服务大厅办理退税事宜。”8月1日，宁夏铁路多元发展集团地产置业有限公司财务部门工作人员告诉记者。

原来，多年前，宁夏农垦集团有限公司与宁夏铁路多元发展集团地产置业有限公司签订了《土地使用权转让合同》，但因种种原因，合同未履行完毕。自治区高级人民法院判决：解除双方签订的案涉《土地使用权转让合同》及其《补充协议》中尚未“净地”交付的部分。

今年，银川市金凤区人民法院执行该案时却遇到难题：土地权属要变更至原权利人，可之前的判决书并未明确这次变更该由哪方缴纳土地契税，案件一时间陷入僵局。今年5月，为维护双方权益，金凤区法院法官来到西夏区税务局咨询，正巧遇到了工作人员张晓东。

仔细询问后，张晓东快速给出答复：宁夏铁发把国有土地返还给宁夏农垦的行为不属于契税法规定的应缴纳契税的行为，属于因人民法院判决解除、导致权属转移行为无效且土地权属变更至原权利人行为，两家企业都无需缴纳契税。

咨询、解答，看似普通的工作，细心的张晓东却发现了“案外案”。根据财政部、国家税务总局《关于贯彻实施契税法若干事项执行口径的公告》的相关规定，纳税人缴纳契税后因人民法院判决或者仲裁委员会裁决导致土地权属转移行为无效、被撤销或者被解除，且土地、房屋权属变更至原权利人的，纳税人可依照有关法律法规申请退税，这意味着宁夏铁发原来缴纳的契税还可以申请退税。 （下转第三版）

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“感觉天上掉下了一个‘馅饼’。”当接到张晓东的告知电话时，宁夏铁发财务部门工作人员不敢相信这是真的。

在张晓东的帮助下，宁夏铁发财务部门工作人员经过细致核对，初步核算出该公司可申请退税42万元。

张晓东是西夏区政协委员。今年，西夏区政协为充分发挥党员委员的先锋模范带头作用，举行“党员委员先锋岗”选树活动。经过严格评选，张晓东、万小立、岳荣等8名党员委员为西夏区政协首批“党员委员先锋岗”。

如何进一步激发企业吸纳高校毕业生就业的积极性？张晓东和同事们组成调研小组在宁夏高校聚集的西夏区实地调研并形成调研报告。6月22日，西夏区启动减税降费促进重点群众创业就业洽谈会，促进高校毕业生等重点群体充分就业。据统计，今年以来，西夏区税务局全面落实实施留抵退税、减税降费等政策，上半年，六税两费减免327万元，留抵退税27064.04万元，惠及纳税户9444户。