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聚力“五大振兴” 建设乡村全面振兴样板区

自治区第十三次党代会提出,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神,加快建设乡村全面振兴样板区。宁夏加快建设乡村全面振兴样板区,关键在于聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,推动宁夏乡村振兴走在西部前列。

产业振兴是乡村振兴的重要基础。当前,我国进入新发展阶段,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,构建高效合理的特色产业体系是实现乡村产业振兴的关键所在。习近平总书记指出,产业振兴是乡村振兴的重中之重,要坚持精准发力,立足特色资源,关注市场需求,发展优势产业,促进一二三产业融合发展,更多更好惠及农村农民。截至2021年底,宁夏特色优势产业综合产值达到2171.5亿元,占农业总产值的87.4%,展现了宁夏乡村特色产业的强劲优势。要想推进宁夏乡村产业振兴,一是依托龙头企业和产业园区,大力发展葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷链蔬菜六大特色产业,优化延伸“六特”产业的现代农业产业体系、生产体系、经营体系,结合“一村一品”“一县一业”,打造品种研发、种植加工与销售为一体的现代农业全产业链,深入推动一二三产业融合发展。二是实施特色产业品牌品质提升工程,加强特色产业品种培育升级,建立特色产业产品专利认证标准,通过“政府搭台,企业唱戏”的方式提升宁夏葡萄酒、枸杞、滩羊、高端奶的品牌价值。三是建设全国重要的绿色食品生产基地,打造绿色食品加工优势区,加强绿色食品加工技术创新,利用数字经济赋能绿色食品产业链、价值链、创新链和供应链,打造布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化“四化产业振兴示范样板”。

人才是乡村发展的主力军。脱贫攻坚战的胜利离不开干部人才队伍的支撑和保障,在新征程上,加强干部人才队伍建设是实现乡村人才振兴的核心内容。习近平总书记指出,推动乡村全面振兴,关键靠人。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,吸引包括致富带头人、返乡创业大学生、退役军人等在内的各类人才在乡村振兴中建功立业。2021年,宁夏采取区、市、县三级联动,向全区1816个村选派了“第一书记”和驻村工作队员3675人,265个移民安置村做到精准选派,开展驻村“第一书记”和工作队员全覆盖培训,为宁夏乡村振兴构建了强有力的干部队伍。要想推进宁夏乡村人才振兴,一是要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员,加强基层带头人工作队伍建设,让真正懂农业、爱农村、爱农民的干部担任县乡领导班子,引领宁夏农业、农民、农村全面振兴;二是以“六特产业”为支撑,加大农村人才服务优惠政策投入,吸引一批专业生产型、创新带动型、经营管理型、技能服务型的人才投身到乡村建设中去,带动乡村智慧化、技能化、多样化发展;三是做好基层干部队伍培训工作,加强基层干部队伍创新理论与先进理念的学习,提升乡村干部队伍的政治觉悟和业务本领。

文化是乡村振兴的灵魂。随着人民对美好生活的向往与期待与日俱增,丰富的精神食粮逐渐成为提升农民幸福感的重要体现,做好乡村文化宣传与服务是实现乡村文化振兴的现实需要。习近平总书记指出,乡村不仅要塑形,更要铸魂。要加强农村思想道德建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,推进农村思想政治工作,把农民群众精气神提振起来。截至2021年底,宁夏共有224个乡镇、2157个村(社区)建设了新时代文明实践中心,通过特色志愿服务项目、文明实践志愿服务队伍开展了17.2万余场志愿服务活动,为乡村文化发展提供了精神建设保障。要想推进宁夏乡村文化振兴,一是持续深化拓展新时代文明实践中心建设,打通宣传群众、服务群众的“最后一公里”。二是要整合宁夏乡村文化资源,开展一系列“农民爱、爱农民”的群众性文化活动,丰富群众文化生活。三是充分运用乡村文化综合服务站,打造公共文化服务阵地,提升农村文化思想学习氛围。四是大力发展乡村文化旅游,在全区打造一批乡村文化旅游示范村,将地方文化与产业发展深度融合,促进乡村文化发展渗透到农民生活与生产中去。

生态宜居是乡村振兴的关键。良好的生态环境是农村吸引人、留住人的客观优势,构建良好的乡村生产生活环境是实现乡村振兴的重要内容。习近平总书记指出,环境好了,生活才能更好。良好的人居环境是广大农民的殷切期盼,要坚持绿色发展,打造农民安居乐业的美丽家园,让良好生态成为乡村振兴的支撑点。2021年,宁夏农村卫生厕所普及率达到66.4%,农村生活垃圾治理率达到95%,农村生活污水处理率达到30%,有效提高了乡村人居环境质量,为宁夏乡村生态振兴打造硬件基础。要想推进宁夏乡村生态振兴,一是坚持生态优先、绿色发展,引进先进科学技术,大力发展高效节水农业,加强农业面源污染治理,推进农业绿色、优质、安全发展;二是持续深化农村环境卫生整治提升行动,科学推进厕所革命,提升农村生活垃圾处理与污水处理能力,不断提升农户改善生活与生产环境的内生动力,建立农村生态共建共治共享的长效机制;三是深入实施基本公共服务提升工程,完善农村生活设施,打造“塞上乡村乐园”。

着力打造宁夏乡村组织振兴样板区。组织是乡村振兴的根本保证。基层党组织是实施乡村振兴战略的主心骨,加强基层党组织建设是实现乡村组织振兴的根本要求。习近平总书记强调,推动乡村组织振兴,建立健全现代乡村社会治理体制,确保乡村社会充满活力、安定有序。党的十八大以来,自治区严格实施中央统筹,省负总责,市、县、乡抓落实的“三农”工作机制,深入推进“党建+”模式,建立了完善的基层组织保障制度,彰显了宁夏建设乡村全面振兴样板区的组织优势。要想推进宁夏乡村组织振兴,一是坚持以政治引领,加强农村党组织和党员队伍建设,充分发挥农村基层党组织的政治堡垒作用,把党的政治优势、组织优势转化为农村发展优势。二是进一步完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,健全乡村治理机制,为全面推进乡村振兴创造良好的组织环境。三是持续壮大村集体经济发展,探索“党支部+企业+村民”的经营模式,做活、做强、做大村集体经济,不断提升乡村治理能力现代化水平。(执笔:师东晖)

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