自治区第十三次党代会提出要实施生态优先战略，打造绿色生态宝地。我们要深入贯彻习近平生态文明思想，大力实施生态优先战略，着力构建生态保护大格局，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，协同推进降碳、节水、减污、扩绿、增长，全面提升资源生态系统稳定性和生态服务功能，切实把习近平生态文明思想转化为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的生动实践。

构建生态保护大格局。必须坚持以习近平生态文明思想为指导，按照“人口资源环境相均衡、经济社会生态相统一”原则，坚持全面加强生态环境保护、全领域推动绿色发展转型，形成约束有效、开发有序、保护有力的政策体系。一是充分发挥国土空间规划的引领作用。宁夏自然地理条件复杂，区域气候环境差异较大。构建生态保护大格局，要立足区域自然条件，区分不同国土空间的主体功能，确定发展方向和开发强度，通过发挥各地的比较优势，逐步形成城市地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，引领重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。 二是充分发挥“三区三线”的管控作用。自治区第十三次党代会提出的科学划定和落实“三区三线”，是宁夏调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，是落实最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度的重要举措。构建生态保护大格局，必须以资源环境承载力和国土空间适宜性评价为基础，健全用规划管活动、保自然、促修复管理机制，强化红线管控和底线约束，严厉查处违法违规开发建设行为，以规划引领绿色发展之路，用规划筑牢生态保护之基。三是有序推进“三山”生态保护修复工程，争创贺兰山、六盘山国家公园，加快完善自然保护地体系，维护国土生态安全、人居环境安全、生物多样性安全。

抓好生态环境大保护。要以生态环境大保护作为打造绿色生态宝地的着力点和突破口，加快构建布局均衡、功能完善、稳定高效的整体生态系统。一是统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理。以贺兰山、六盘山、罗山自然保护区为主体，统筹实施水源涵养工程、水土保持工程、生态修复工程，筑牢“三山”绿色生态安全屏障；把黄河生态系统作为一个有机整体，统筹河道水域、岸线和滩区生态建设，打造集防洪护岸、水源涵养、生物栖息等功能为一体的沿黄绿色生态廊道；加强退化草原植被修复和荒漠化草原治理，保护修复草原生态系统；加大湿地湖泊保护修复力度，提升湿地湖泊水质和平衡水生态功能；实施锁边防风固沙工程，大力发展治沙先进技术和产业，提升沙漠生态功能和经济功能。二是必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重，强化制度供给，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。三是健全完善生态补偿机制。坚持“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，充分发挥市场机制作用，积极探索市场化生态补偿模式，逐步加大补偿力度，建立公平公正、积极有效的生态补偿机制。

推动绿色低碳大发展。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。一是大力探索以绿能开发、绿氢生产、绿色发展为主的能源转型发展新路。加快建设清洁能源“大基地”，坚持延链发展，培育壮大新能源高端装备制造业，做大做强上下游产业，延长新能源产业链，加快百万千瓦级新能源基地建设，推动整县分布式光伏开发试点，实施千乡万村“沐光行动”和“驭风计划”，打造清洁能源产业集群。发展清洁绿氢“大产业”。氢被誉为未来世界能源架构的核心，依托现代煤化工产业基础，以宁东能源化工基地为重点，推动绿氢多场景规模化应用项目建设，推动氢能稳步发展；坚持多措并举，构建清洁电力“大电站”。以新能源为主体，以协同安全控制体系为保障，加快新型电力系统建设，提升电力系统调节能力。二是强力推进绿色工业发展。以生态工业园区建设为平台，按照“统一规划、产业集聚、资源共享、整体优化”的原则，加快产业集聚和产业链延伸，强化资源要素的集约利用；积极发展节能环保产业，加快太阳能、沼气、风能和生物质能等新能源的开发利用，提高各类资源的保障程度，抑制能耗不合理增长。三是锚定“双碳”目标，积极参与碳排放交易。着力推进林业增汇减排项目试点，加强对碳汇造林活动的科学计量、监测、审定、登记与核证等工作的有效监督，大力开展林业碳汇项目交易；四是加快传统产业优化升级，实施石化、化工、有色、建材等行业减污降碳行动，淘汰落后产能、化解过剩产能，促进产业绿色低碳升级。

推进环境污染大治理。要以生态环境的“建、管、治”为重点，坚持精准治污、科学治污、依法治污，强化多污染物协同控制和区域协同治理，深入打好污染防治攻坚战，坚决治理环境突出问题。一是继续开展蓝天保卫战。着力实施重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等攻坚行动。大力整治煤尘污染，加大烟尘治理力度，深入实施水泥行业和钢铁行业超低排放改造，扎实推进汽尘治理，强化扬尘污染防治，持续加强建筑工地、裸露空地及堆土扬尘治理，加大城区主次干道机械化清扫力度，持续深化煤尘、烟尘、汽尘、扬尘“四尘”同治，强化多污染物协同控制和区域协同治理，深化机动车污染防治，全面实施机动车排放检验及维护制度，积极应对重污染天气。二是持续开展碧水保卫战。大力整治不达标水体、入黄排水沟和黑臭水体，扎实推进小流域综合治理和重点河湖治理，严格保护饮用水源地，持续改善水环境，强化饮用水源、黑臭水体、工业废水、城乡污水、农业退水“五水”共治，保障黄河安澜，保护流域生态、保证黄河水质。三是打赢净土保卫战。加强固体废弃物和垃圾处理，严格涉重金属企业环境准入管理。推进建筑垃圾、生活垃圾、危险废物、畜禽粪污、工业固废、电子废弃物“六废”联治，坚决整治环保突出问题，实现环境质量稳中向好、好中向优，让清新空气、清洁水体、清净土壤成为全区人民最普惠的福祉。

（执笔：李霞）