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兴庆区:用心用情用力践行首善之区使命担当

本报记者 乔素华

兴庆数字经济产业园。

凤凰北街崇安社区唐徕一二组团老旧小区改造。

月牙湖乡在光伏发电板下种枸杞 。

吾悦广场盛大开业。

兴庆区敬德街夜市。

配套完善的中环大厦。

美丽兴庆区。(本版图片均由银川市兴庆区委宣传部提供)

过去十年,是党和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革的十年。也是银川市兴庆区牢记嘱托、砥砺前行、跨越发展的十年,更是该区完整准确全面贯彻新发展理念,着力服务和融入新发展格局,经济社会发展取得新辉煌的十年。

十年来,兴庆区委、区政府坚持首善标准,团结带领广大干部群众,奋发作为、攻坚克难,圆满完成“十二五”“十三五”规划目标任务,打好打赢“三大攻坚战”,全面建成小康社会,夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”,经济社会发展迈上新台阶。

1 兴庆有为

过去十年,兴庆区发生了很多故事。

我们不妨从最有名的新华街(现新华路)讲起,从重塑新华街商业地标来感受兴庆区的发展变迁。

“走,逛街去!”过去,只要一说这句话,银川人都明白,逛的就是新华街。

新华街的繁华承载了几代人的时尚生活记忆,成为兴庆区一张耀眼的城市名片。但是随着时代的发展,城市商业趋于饱和,摆在新华商圈面前的,不单是传统商贸业经营业绩的整体下滑,更有非本土化新型商业综合体接连入驻的现实考验,变革迫在眉睫。

焕新城市标签,托举首善之区。近年来,兴庆区在“城市更新、唤醒老城”的战略规划下,实施新百总店更新改造,在原有A、B馆的基础上新建C馆,并且A馆、B馆、C馆内部全面连通。推动建发现代城重装开业,业态不断迭代升级。商圈130余家首店品牌的引入点燃新消费、带来新流量,焕发源源不断的生机与活力,为银川市提供了存量商业改造的新范本。接下来,兴庆区将实施历史城区更新复兴行动,通过活化利用老建筑、老街巷、老味道,引进文化、商业、旅游新业态,形成历史文化与现代时尚相融合的城市新地标。

“烧烤一条街”是兴庆人心目中另一张最具烟火气的城市名片,被誉为“宁夏烧烤第一站”。为进一步推动兴庆区特色商业街区健康发展,兴庆区对敬德街特色街区进行二次全面改造升级。夜市规模翻了一番,引进剪纸面塑等非遗文化和特色小吃、国潮音乐展演等,一下子成为银川市最火爆的夜间经济IP。

十年间,兴庆区外在的变化生动而具体,内在的变化同样令人目不暇接,质效并重发展经济,综合实力显著增强。

每年地区生产总值总量不断扩大,2019年突破500亿元大关,2021年完成地区生产总值600亿元,经济实力跃上新台阶。消费需求不断释放,社会消费品零售总额达350亿元,是5年前的1.2倍。民生水平显著提升,人均地区生产总值超过7万元,高于全国20个省份,城乡居民人均可支配收入分别达到45080元、20557元,高于自治区平均水平。服务业增加值和社会消费品零售总额稳居自治区第一。

今年上半年,兴庆区七大主要经济指标呈现“2个首位、3个位次提升、5个高于”特点。社会消费品零售总额增速居自治区首位,农村居民人均可支配收入增速居全市首位;社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入3项指标增速居自治区位次较一季度分别提升9位、8位、11位;固定资产投资增速高于银川市平均水平,社会消费品零售总额等4项指标高于自治区、银川市平均水平。

2 兴庆尽责

兴庆区是银川市的文化、教育、经济、金融和商贸物流中心,历来是宁夏的“首善之区”。

牢记首善责任,勇于首善担当,兴庆区以首善之为加压奋进。

产业是城市能级提升的主引擎。兴庆区全力开展重点产业高质量发展行动及项目突破年、招商引资攻坚年、服务企业提升年行动,建立产业群链推进机制,组建由县级领导担任群(链)长、龙头企业担任群(链)主的产业团队,构建以现代服务业为主导,数字经济、金融、文旅、康养、新能源、现代农业等特色产业高质量发展的现代产业体系,推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。

看,兴庆区拔节生长,“体格”愈发健硕,能级显著提升。

强劲——商贸服务业蓬勃发展。聚焦建设现代服务业集聚区,升级新百总店、建发现代城,引进国际一线品牌超30%,实现建筑更新、品牌更新、体验更新,形成最潮消费场景。建发现代城、新百购物中心重装开业,上陵星华汇建成运营,老商圈焕发新活力。吾悦广场盛大开业,砂之船·奥莱等项目加快推进,友爱商圈雏形初显。鼓楼尚街夜市提标升级,敬德街、吾悦丝路印象、世和天玺酒吧街区人气渐旺,都市夜经济多点开花。中环、光耀等大厦入驻企业150余家,楼宇总部经济提质增效,服务业对GDP增长贡献率超过90%,加快培育区域消费中心城区。

起势——数字经济厚积薄发。加快建设数字经济创新引领区,实施数字经济发展年行动,制定《兴庆区数字经济创新引领区建设实施方案》《兴庆区数字经济发展“十四五”规划》。新打造1.2万平方米兴庆数字经济科创园,推动兴庆数字经济产业园扩容提质,重点发展跨境电商、直播电商产业生态链和数字货运大数据产业链,引进中国系统电子、曙光云计算、中科智谷、抖音直播、电商基地等数字经济企业350余家,累计交易额近15亿元。拓展提升智慧城市运营中心,建设智慧社区、数字城管、互联网教育、智慧旅游、数字农业等10项数字应用场景,全力推动智慧城市建设。

稳进——工业经济量质齐升。兴庆区全面落实新型工业强区计划,东部热电、磐泰能源科技等重点企业发展迅速,粤泰科技、联华科技等6家企业升规入统,红墩子一二矿及选煤一厂加快建设,总投资692亿元的宝丰储能电池全产业链项目落地建设,宝丰200兆瓦光伏、兴庆区整县屋顶分布式光伏开发试点等项目有序推进。

兴旺——特色产业多点开花。聚焦国家全域旅游示范区创建,总投资30亿元的山江谣“上河堡”文旅目的地项目落地,天山海世界成功创建4A级旅游景区,推动黄沙古渡5A级旅游景区、黄河金岸省级旅游度假区创建工作,洼路等3个行政村入选宁夏特色旅游村镇,兴庆区荣获首批“宁夏全域旅游示范区”称号。加快打造区域性康养高地,宝丰健康城养老东区投入使用,引进华邦美好、阅海养老等知名康养品牌,社区嵌入式养老扩点布局,累计培育健康管理机构42家,养老机构医养结合实现全覆盖。全面提升绿色食品、花卉、奶产业等现代都市农业品牌效应,“都知果”蜜瓜、“娅恬”麒麟瓜、“顶农”大米声名远扬,蟠枣摘得自治区果品大赛银奖,花卉总产值达到1.7亿元,鲜奶年产值6.4亿元,农业总产值24.9亿元。2018年,兴庆区被评为全国农村一二三产业融合发展先导区。

3 兴庆向新

老建筑、老街区作为“有形历史”,展示着城市的“腔调”。银川市历史文化核心城区共划定5.1平方公里,全部位于兴庆区,可以说兴庆区是真正的“老银川”,是首府银川的城市名片,堪称“宁夏第一区”。

城市发展过程中,如何妥善处理好保护和发展的关系,守旧与更新之间的平衡点该如何把握?兴庆区交上一份“兴庆答卷”。

兴庆区实施城市更新三年行动,确定人居环境、基础设施、精细管理、公共服务、人文特色“五大提升行动”,以实施老旧小区改造、棚户区改造、基础设施建设、历史文化名城保护等13类项目为重点,稳步提升城市能级和品质,持续优化人居环境,不断提高城市治理水平。

自强巷是宗睦巷与解放西街之间的一条东西向短巷,是兴庆区典型的背街小巷。通过打造“转角遇到爱”“兴庆文旅”“老城记忆”3个景点,让过往群众在这里驻足,让游客感受这座老城的记忆,了解兴庆区的发展历史。

兴庆区主要负责人表示,十年来,兴庆区始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持“破”“立”结合,通过“破”把老城区空间腾出来,通过“立”把新活力导进来,真正实现“精明增长”。

近年来,兴庆区新增高品质住宅小区18个,建设安置区5个72万平方米,改造老旧小区360个410.3万平方米。腾退老旧市场4个,维修改造街巷60余万平方米,新建市政道路30.33公里,新增机动车停车位5.5万个。

今年,兴庆区继续加大力度推动老旧小区改造,实施99个老旧小区1.78万户改造。谋划启动兴庆区历史文化城区更新复兴行动,从风貌恢复提升、基础设施完善、交通布局优化、文旅商业业态升级等方面进行全方位规划策划,推动历史文化城区综合性系统更新。抢抓银川市实施“交通疏堵6+N”重点工程机遇,实施一批断头路打通工程,从根本上解决制约城东大新片区发展的交通瓶颈。加快“十小便民工程”实施进度,统筹建设小微公园、小停车场、小充电桩等便民项目146个,改扩建8个精品市民驿站,全力完善“15分钟便民生活圈”。

4 兴庆用心

不断提升人民群众幸福指数,是兴庆区矢志不渝的追求。

十年来,兴庆区不断增进民生福祉,以“六大提升行动”为抓手,累计投入民生保障资金103亿元,年均民生支出稳定在一般公共预算支出的80%以上。

如期打赢脱贫攻坚战,1.39万建档立卡贫困人口全部脱贫退出,贫困村全部脱贫出列,月牙湖乡荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。全面提升农村宜居水平,改造老旧庄点45个,翻建农房288户,改造抗震宜居农房2925户,新建改造农村公路88.2公里,改水改厕2.66万户。

积极回应人民群众关切,就业、教育、卫生等一大批惠民举措落地实施,教育在兴庆、医疗在兴庆、文化在兴庆等品牌更加凸显。完成中小学标准化建设和薄弱学校改造,新建改扩建学校26所,增加学位2.3万个,获批基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区,基础教育保持自治区领先水平。建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度,引入公立医院托管乡镇卫生院,建成医疗机构44家,新增社区卫生服务中心站点9个,医疗服务能力和全民健康水平大幅提高。新增养老服务场所142家,推广“嵌入式”微养老机构和社区日间照料中心,构建多层次养老服务体系。提升社会保障水平,新增和转移就业11万人。

全面提升社会治理质效,深入开展“平安兴庆”建设,扫黑除恶专项斗争成效显著;深入推进“法治兴庆”建设,建成覆盖城乡居民的三级公共法律服务体系,成功创建全国法治政府建设示范区。各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,创成全国民族团结进步示范区。入选全国首批农村社区治理实验区,率先建成县区级社会组织孵化基地。投入2700万元打造精品市民驿站26个,提供服务内容189项,惠及辖区居民31万余人,15分钟城市基层党建活力圈和社区生活服务圈全面铺开,形成党建引领、开放融合、共治共享的基层治理格局。

一个个凝聚着民生期盼的愿景化作一幕幕正在发生的幸福实景,一张张汇聚着为民情怀的责任清单变为一份份让人暖心的“满意答卷”,一笔笔真金白银的投入让群众感受到沉甸甸的民生分量,人民群众在看得见、摸得着的变化中真切感受着保障和改善民生的力度和温度。

奋斗者的脚步永不停歇。兴庆区锚定“实力之城、活力之城、魅力之城”任务目标,全面落实两个示范市建设各项目标任务,以“首善之区”的使命担当,推动经济社会发展各项工作迈上新台阶。

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