十年艰苦奋斗,十年春华秋实。
党的十八大以来,西吉县牢固树立以人民为中心的发展思想,坚守为民初心,顺应群众期盼,团结一心、勇毅前行,完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,千年梦想照进现实。
一个时代有一个时代的使命,一代人有一代人的担当。在新时代赶考路上,西吉县响应“社会主义是干出来的”伟大号召,攻坚克难、砥砺前行,不断书写人民满意的奋进答卷。
■ 民生福祉持续提升
过去十年,对于西吉县广大干部群众来说,是极不平凡、令人难忘的十年,也是人民群众获得感、幸福感满满的十年。
聚焦“两不愁三保障”目标,全员参战、合力攻坚,全县37372户155581名建档立卡贫困人口全部稳定实现脱贫,237个贫困村全部脱贫出列,综合贫困发生率从2014年的34%下降至零。
十年负重拼搏,西吉县彻底撕掉了千百年“苦瘠甲天下”的贫困标签。义务教育阶段适龄学生入学率、基本医疗参保率均达到100%;农村安全住房、安全饮水实现全覆盖。
截至2021年底,城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均分别增长7.7%、11.4%。西吉县委荣获全国脱贫攻坚先进集体称号。
十年来,西吉县坚持人民至上,心怀“国之大者”,砥砺奋进取得脱贫攻坚战全面胜利,与全国全区同步全面建成小康社会,经济社会各项事业迈上新台阶,开启乡村振兴新篇章。
些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。
这十年,西吉县坚持教育优先发展,累计投入25.81亿元,新改扩建学校294所,促进学前教育普惠普及、义务教育优质均衡、高中教育特色多元、民办教育规范有序,办学条件实现华丽蜕变,稳稳托起10万学子的教育梦。
深化“县管校聘”教师管理体制,建成一支有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的教师队伍。“互联网+教育”推广普及,“双减政策”开花结果,教育从“有学上”向“上好学”转变。
聚焦人民群众日益增长的医疗卫生健康需求,实施医疗服务“双提升”计划,健全完善疾病预防控制、公共卫生服务、重大疫情防控救治体系。
“互联网+医疗健康”深入推进,构筑起一体化智慧医疗服务网络,落实“先诊疗后付费”服务和“一站式”即时结算,县域内救治率达到90.8%,为人民群众提供全方位、全周期的卫生健康服务。
推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,落实“四个不摘”要求,健全防返贫监测帮扶机制,采取“普惠+特惠”方式,对“三类人群”采取产业扶持、就业扶持、教育帮扶、金融帮扶、危房改造、低保救助、健康帮扶、扶志扶智、残疾人帮扶、社会帮扶十项措施,切实增强监测对象发展活力和动力。
建立健全城乡居民收入稳步增长机制,强化种养技术和职业技能培训,不断增强农民就业创业能力,拓宽致富渠道。每年农村劳动力转移就业12.5万人以上,累计发放创业担保贷款6.8亿元。
实施全民参保计划,健全社会救助、社会关爱体系,织密社会保障网,全县统筹城乡居民社会养老和医疗保险参保率分别达到90%和99%。深入推进农村“两个带头人”、高素质农民培育、农村劳动力就业能力提升“三大工程”,让老百姓的“钱袋子”鼓起来。
十年来,西吉县每年民生投入占财政总支出的90%以上,医疗卫生、教育文化、社会保障持续改善,真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”,人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
■ 产业发展提质增效
产业是脱贫富民的根本之策。
十年来,西吉县优化农业产业结构、强化工业体系、提升服务质量,补短板、强弱项,健全产业链,推进产业提质增效,加速构筑现代产业体系。
立足资源禀赋,培育形成以草畜、马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮和劳务为主的“4+1”产业体系,农户户均养牛5头、种植蔬菜2亩、马铃薯10亩以上,户户有了持续增收的稳定产业。
着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,形成规模效益、竞争优势、增值效应,走出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化路子。
发展壮大现代农业,以实施农产品加工提升行动为抓手,积极支持引导水发浩海、亲亲食品、宁夏绿康等企业加大投入、扩大规模,推动一二三产业融合发展。
实现粮食播种面积和产量稳定增长,草畜、马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮产业稳步发展,“西吉马铃薯”喜获中国农产品区域公用品牌,成功入选“全国名特优新农产品”目录。
严守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,建成高标准农田7.8万亩,发展农业高效节水灌溉面积18.5万亩。全面推进农业机械化、智能化,培育壮大特色优势产业,加强农产品市场开拓,提升农产品附加值,发展规模效益型农业,农业发展基础进一步夯实。
以工业园区为依托,实施结构、绿色、智能、技术改造行动,提升园区综合承载和产业配套能力。引进一批规模体量大、延伸配套好、带动能力强的产业集群,推动特色产业延链补链强链。
紧盯东部产业转移,深化拓展闽宁协作和央企定点帮扶,加强园区基础设施建设,优化功能布局,盘活闲置资源,开放型平台建设取得新突破。华电月亮山、融信偏城梁风力发电建成并网运行,水发浩海15万吨蔬菜加工、佳立公司2万吨马铃薯精淀粉迁建等重点项目建成投产。
做活做优现代服务业,电子商务服务和物流配送体系全覆盖,实现社会消费品零售总额19.53亿元,年均增长6.8%。
十年来,西吉县聚焦建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区,大力推动产业提质增效,强化产业支撑力度,助力现代化经济体系加快建设。
■ 生态底色更加亮丽
人不负青山,青山定不负人。
十年来,西吉县坚持践行“绿水青山就是金山银山”理念,发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”作风,持续推进国土绿化,在大地上描绘人与自然和谐共生的美丽画卷。
实施新一轮退耕还林、月亮山水源涵养林、小流域综合治理等重点生态绿化工程,森林覆盖率达到20%,生态家底更为厚重。
持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,完成县城供暖系统脱硫脱硝改造,扬尘治理措施全面落实,环境空气质量优良天数比例达到98%以上。
统筹河道内外,防洪治污双管齐下,河流劣Ⅴ类水体全部清零,葫芦河国控断面水质稳定在Ⅳ类以上。废旧地膜回收利用率稳定达到95%以上,畜禽粪污资源化利用率达到85%以上。
突出“拆、清、整、绿、建、亮、管”七个环节,持续推进村庄“五清两改一绿”“百村示范千村整治万户清洁”行动,卫生清扫、垃圾清运、日常保洁机制常态长效,人居环境不断优化。
面向新时代,西吉县按照葫芦河流域生态经济带、葫芦河川道经济核心区、东北部水源涵养区、西部生态修复区“一带三区”布局,坚决守好改善生态环境生命线。
聚焦“碳达峰、碳中和”目标,推进清洁生产和重点产业、主要领域绿色改造。铁腕治理污染,大力推进“四尘同治”“五水共治”“六废联治”,严格落实“河湖长制”,大幅减少农业面源污染,确保环境空气质量优良天数平稳可控,主要污染物减排达标,城乡黑臭水体全面清零。
十年来,西吉县坚持把生态文明理念深刻融入经济社会发展各方面,统筹推进山水林田湖草系统治理,坚持自然恢复和人工修复相结合,落实“四禁”规定、“四减”要求,提升生态系统稳定性,生产生活方式绿色转型加快推进。
■ 基础设施不断完善
天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。十年来,西吉县累计投入279亿元,实施重大基础设施项目,推进城乡融合发展,提升居民幸福感和获得感。
新改建公路2357公里,295个行政村全部通了硬化路和客车,自然村通硬化路率达到99%;固西、西会高速公路及G566等干线公路建成通车,全县公路总里程达到3289公里,公路密度为全区平均水平的1.9倍。
国省干道与县乡村道构成网,形成了人畅其行、物畅其流的交通运输体系,彻底改变了过去“晴天一身土,雨天一身泥”的局面,走出了一条交通先行助力发展的新路子。
实施“互联网+城乡供水”工程,水利设施惠及千家万户。宁夏中南部城乡饮水安全工程和农村饮水安全巩固提升工程建成通水,农村自来水普及率稳定达到99.9%,农村供水水质达标率100%,农村群众实现了从喝水难到喝上洁净水的历史性跨越。
城乡基础设施一体化规划、建设与管护,县乡村功能衔接互补、标准制度并轨,城乡建设协调发展。
县城建成区增加到11.2平方公里,城镇化率提高到30%。推进城区绿化增绿添景、环境卫生设施提级扩能,争创自治区级生态园林县城和卫生县城。
通过农村人居环境整治,开展村庄绿化美化、“厕所革命”、生活垃圾处理和污水治理,完善农村水、电、路、物流等基础设施,村容村貌焕然一新。
■ 文明塑城文化润心
党的十八大以来,西吉县加强精神文明建设,广泛开展群众性文化活动,使社会主义核心价值观深入人心。全民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质全面提高,文化宣传事业繁荣发展,社会文明不断进步。
全面加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,深入挖掘将台堡红军长征会师纪念园、“单家集夜话”等红色文化资源,建设一批“红色课堂”,培育一批研学项目,打造一批“实景党课”,常态化推进理想信念教育,增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程,强化教育引领、实践养成、制度保障,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,推动移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
不断拓展公民道德实践和文明创建活动,加大优秀典型、道德模范宣传,讲好身边故事,用先进的行为、榜样的力量、楷模的风范带动全县人民见贤思齐、积极向上、奋发进取。
实施文化惠民工程,推进重点公共文化设施建设,推动城乡文化一体化发展。建成县图书馆、文化馆、钱币博物馆,乡镇文化分馆、图书分馆、村级文化服务中心实现全覆盖,成功创建国家公共文化服务体系示范区。持续开展“送文化下基层”惠民活动,让群众享受文化发展的成果。实施文化精品工程,不断擦亮西吉“文学之乡”名片。
围绕创建国家全域旅游示范县,实施文化旅游升级工程,按照“一核两园三板块”发展布局,完善吃住行、游购娱基础设施,吸引国内外游客来西吉打卡消费、观光旅游,打响“西部福地、吉祥如意”品牌。
深入推进基层治理“1+6”实施方案落地见效,创新推广“四位一体”多元解纷机制,新时代“枫桥经验”本土化实践取得实效,构建起共建共治共享的社会治理新格局,人民群众安全感、满意度不断上升。
纵深推进“放管服”改革,大力实施优化营商环境九大专项行动,“163”服务模式和“8+3”政务服务举措一体推进,基层整合审批服务执法力量改革全面完成,打通了服务群众服务基层“最后一公里”。
过去十年,是西吉历史长河急流勇进的十年,是西吉发展画卷浓墨重彩的十年,是西吉和谐乐章凯歌高唱的十年,更是西吉县人民幸福感、获得感满满的十年。