巍巍贺兰山见证变迁,潺潺黄河水流润山川。
金秋时节,塞上江南五谷丰登,层林尽染,叠翠流金,田野穿金甲,山川披彩裳,一派丰饶图景。
重农固本,国之大纲。十年来,宁夏牢记嘱托、踔厉奋发、勇毅前行,坚持党对“三农”工作的全面领导,始终把解决好“三农”问题作为重中之重,落实五级书记抓乡村振兴要求,以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引,以高质量发展为主题,以农业供给侧结构性改革为主线,打赢脱贫攻坚战,实施乡村振兴战略,全面建设社会主义现代化美丽新宁夏。质量提升、效益跃升,农业生产更加高质高效;基础设施强起来、公共服务优起来,美丽乡村更加宜居宜业;口袋“鼓”、脑袋“富”,农民生活更加富裕充实;全区第一产业增加值由200.2亿元增加到364.5亿元,年均增长6.9%;农村居民人均可支配收入由6180元增加到15337元,年均增长10.6%……广袤田野绘就乡村振兴壮美画卷,谱写出宁夏非凡十年农业农村新篇章。
五谷丰收丰盈 全面夯实粮食安全根基
新谷盈仓、青贮满池,玉米棒、马铃薯、小杂粮堆满农家院,丰收场景映照固原市原州区乡村。
悠悠万事,吃饭为大。我区始终把粮食安全作为“三农”工作的头等大事,坚决扛牢“国之大者”政治责任,全面落实党政同责要求,狠抓耕地和种子“两个要害”,强化科技和装备“两个支撑”,加快推进高标准农田建设,大力实施高效节水农业“三个百万亩”工程,深入推进种业振兴行动,累计建成高标准农田971万亩,发展高效节水农业530万亩,农业科技进步贡献率突破60%,主要农作物良种覆盖率、农作物耕种收综合机械化率、主推技术到位率分别达到96%、81%、95%。
十年来,全区粮食生产实现“十八连丰”,总产量稳定在370万吨左右,人均粮食占有量511公斤,高出全国平均水平5.6个百分点,远高于国际人均400公斤的粮食安全标准线,为应变局、开新局发挥了“压舱石”作用。2021年,有效应对60年不遇的极端干旱天气,粮食总产量仍达368.4万吨,守住了粮食安全生产底线,在全国粮食安全省长责任制考核中获得优秀等次,为国家粮食安全作出了贡献。
着眼提质增效 推动“六特”产业高质量发展
十年来,我区不断推进产业扩规提质增效,加快建立以“六特”产业为重点的现代农业产业体系。
今年9月初,宁夏塞尚乳业有限公司乡村振兴牧场项目开工。宁夏塞尚乳业设有塞尚、金河、海拉尔3家生产工厂。公司开发了生物膜分离技术、酶解技术、脂肪膜重构技术、相重组嵌合等核心技术,是国内首次将膜技术应用到乳品精深加工的企业,实现了国内高附加值乳基配料生产“零”的突破。
与西吉县将台堡红军长征会师纪念园毗邻的“牛村”火家沟村,远山含黛,深谷清幽。村党支部副书记袁龙贵介绍,享受“牛补贴”惠民政策以来,农家院白墙黛瓦,牛棚钢架全梁,家家有青贮池,绘就乡村振兴新图景。
……
十年来,我区始终把产业振兴作为乡村振兴的重中之重,聚焦发展葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜“六特”产业,坚持以龙头企业为依托,以产业园区为支撑,推动特色产业向高端化、绿色化、智能化、融合化发展,走出了一条高质量发展的新路子。
推进集聚化发展,产业布局不断优化。依托资源禀赋,打造以贺兰山东麓为重点的葡萄酒产业集群,以清水河流域为重点的枸杞产业集群,以银川和吴忠为核心、石嘴山和中卫为两翼的牛奶产业集群,以中南部地区为重点的肉牛产业集群,以中部干旱带为重点的滩羊产业集群,以六盘山区为重点的冷凉蔬菜产业集群。截至2021年底,全区酿酒葡萄种植面积达到52.5万亩,年产葡萄酒1.3亿瓶,综合产值达到300亿元;枸杞种植面积37万亩,年产干果4.9万吨,综合产值达到250亿元;奶牛存栏70.2万头,全产业链产值达到610亿元;肉牛饲养量达209.9万头,综合产值达到379亿元;滩羊饲养量达1322.6万只,综合产值达到267亿元;冷凉蔬菜面积达282.03万亩,总产量达到718.12万吨,综合产值达到220亿元。
推进标准化生产,产业质量明显提高。制定《宁夏高质量发展重点产业标准体系》,累计修订种植养殖、繁育、加工、销售标准规程106项。加大标准推广应用,种植业实行品种、耕种、施肥、植保、培训、管理、收获“七统一”,养殖业按照物业服务、技能培训、检疫防疫、饲养规程、饲草配送、抱团发展、粪污处理“七统一”模式管理,创建国家级和自治区级绿色标准化生产基地185个,主要农产品监测合格率稳定在98%以上。
推进融合化发展,产业效益明显提升。在建链、延链、补链、壮链上下功夫,农产品加工转化率达到70%。支持建成一批龙头企业精深加工基地,精深乳制品日加工能力同比提高20%;引导加工企业开发滩羊精细化分割产品,精深加工比例超过11%。全区规模以上粮油加工企业达180家,年加工能力765万吨,实现工业总产值114亿元。累计创建优势特色产业集群3个、国家农业产业强镇13个、全国“一村一品”示范村镇74个,培育国家农业产业化重点龙头企业28家。
坚持品牌强农 “宁字号”农产品畅销国内外
十年来,我区大力唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律,深入实施品牌强农战略,建立全区农业品牌动态目录制度,培育了一批知名农业品牌。
走进宁夏名优特色农产品展销中心,首先映入眼帘的是宁夏区域公用品牌·农产品地理标志登记保护产品形象墙,这里集中展示全区63个国家地理标志保护产品及区域公用品牌标识。二楼展销区,集中展示销售贺兰山东麓葡萄酒、宁夏枸杞、宁夏牛奶、盐池滩羊、六盘山牛肉、宁夏瓜菜、福建名优特色农产品等十大类600余种农产品。这里已成为宁夏优质农产品销售网红打卡地和“永不落幕的农博会”。
十年来,我区扎实推进品牌提升行动,努力挖掘“原字号”“老字号”“宁字号”农产品品牌优势,培育区域公用品牌13个、特色优质农产品品牌466个,形成了贺兰山东麓葡萄酒、中宁枸杞、盐池滩羊、宁夏牛奶、六盘山牛肉等特色地域名片,宁夏农业品牌建设驶入健康发展“快车道”,成为全区现代农业发展的一道亮丽风景。
坚持“走出去”与“请进来”相结合、线上“攒人气”与线下“聚人流”相统一,积极参与全国农博会、农交会、中国品牌日等大型展会,连续举办两届中国(宁夏)国际葡萄酒文化旅游博览会,创新举办“宁夏品质中国行”、全国知名农产品销售商走进宁夏等系列宣传推介活动,宁夏农产品品牌知名度和市场影响力大幅提升,受到越来越多国内外消费者青睐。2022年,贺兰山东麓葡萄酒、中宁枸杞、盐池滩羊品牌价值分别达到301.07亿元、191.88亿元和98.25亿元,分别居“中国区域品牌影响力百强榜”第9位、第12位、第35位,盐池滩羊位列畜牧类排行榜第1名。
走好共富之路 推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
十年砥砺奋进,历史的如椽巨笔描绘壮美画卷;十年非凡成就,在历史卷轴上标注锐意进取的坐标。
秋色宜人,同心县韦州镇玉米地里,收割机、拉粮车来回奔忙,村民喜上眉梢。塞上田畴沃野尽丰景,田间村里的小故事,汇聚成乡村振兴这篇大文章。吴忠市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,打好持续帮扶、产业发展、就业创业、社会融入“组合拳”。
隆德县形成北片万头肉牛、中片川道区万亩冷凉蔬菜、中南片万亩中药材、六盘山西麓阴湿区万亩马铃薯四个特色农业产业发展示范区,构建“种养加”一体化、“产供销”全链条发展模式,守好农业基本盘,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
民生无小事,我区高质量打赢产业扶贫攻坚战。深入实施“四个一”示范带动工程,扎实推进产业扶贫“六项行动”,累计建设产业扶贫示范村150个,培育扶贫龙头企业166家,规范培育扶贫产业合作社1066家,提升发展致富带头人10434名,“华润基础母牛银行”等13个案例入选全国产业扶贫“双百”典型案例。有劳动能力的贫困户实现产业扶贫政策全覆盖,人均收入大幅提升,9个贫困县全部摘帽,1100个贫困村全部出列,现行标准下80.3万建档立卡贫困人口全部脱贫,西海固地区彻底告别了“苦脊甲天下”的历史。
枝叶总关情,我区持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,“两不愁三保障”成果不断巩固。大力实施居民收入提升和移民致富提升行动,全力支持吴忠市红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区,深化闽宁农业对口协作,开展“万企兴万村”行动,脱贫地区自我发展能力不断增强。建成宁夏农民收入监测预警平台,完成全区113万户农村家庭及254.6万农村常住人口的基础信息采集,做好技能培训、转移就业、产销对接等工作,广大农民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。
建设宜居宜业美丽家园 让乡村建设有颜值更有魅力
聚焦当下塞上幸福路,人居环境改善的阳光照进每一个角落。
打麦场上,一垛垛金色的麦堆……这样的场景正以墙绘的形式“跃”上农家房前屋后。近日,吴忠市利通区高闸镇周闸村3队道路两旁,“二十四孝”、中华传统美德、讲文明树新风、移风易俗、家风家训,一幅幅墙绘从巷口向村庄内部延伸。广场上,孩子们正认真品读墙上的家风家训。
我区突出抓好村庄、庭院、生态、乡风专项治理,促进农村人居环境实现从一处美到处处美、从一时美到时时美、从外在美到内涵美的转变,让村庄有景观更有韵味、有颜值更有魅力。推进乡风文明,铸就乡村振兴文化之魂。在红寺堡区柳泉乡永新村,通过扎实推进村庄环境治理和农户“五改”,家家庭院整洁、户户树拥花绕。在贺兰县南梁台子隆源村,通过探索推行“巷长制”,实现垃圾收集分类清理一体化。在利通区涝河桥村,集中连片改厕和农村污水处理工程项目区,农家厕所排水管网末端被统一连接到微生物一体化污水处理分解器上,出水达到清洁用水、绿化用水标准。
“风景这边独好”。十年来,我区农村人居环境治理成效彰显。2019年以来,我区农村人居环境整治工作连续3年获得国务院督查激励,利通区、西夏区、隆德县、红寺堡区先后被评为全国农村人居环境整治激励县。农村卫生厕所普及率稳步提高,2018年—2021年,全区新改建农村户用卫生厕所32万户,累计改造59.6万户,农村厕所普及率较2018年提高了30个百分点。截至2021年底,全区农村生活污水治理率达到28.96%,隆德县被评为“全国农村生活污水治理示范县”。全区95%的村庄实现农村生活垃圾有效治理。永宁县、利通区、隆德县被评为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。
建设宜居宜业美丽家园,彰显乡村振兴生态之美。我区把美丽乡村建设摆在美丽新宁夏建设的重要位置,聚焦打造塞上乡村乐园,绘就塞上“富春山居图”。
乡村善治善商 为群众幸福加码
沿原州区头营镇福马社区巷道前行,农家小院错落有致,房前屋后干净整洁,一幅幅墙绘彰显着乡村文明新风尚。“通过清洁环境、美化家园,把农村打造成望得见山、看得见水、记得住乡愁的地方。”头营镇党委书记陈璋介绍。
“今年余丁村有400亩玉米大豆带状复种和420亩小麦原粮的任务。村上召集种植大户、村民代表等进行协商,协商中,有村民主动提出将自己的8亩玉米套种大豆,其他种植户纷纷响应。后来,又对具体管理方式进行了协商,两次协商用时1天,圆满完成村上的原粮种植任务。”中宁县余丁乡余丁村党支部书记张卫斌说。
我区写好乡村治理文章,助力实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。获批创建全国首个整省域乡村治理示范省区,创新实施“一村一年一事”行动,3年累计为农民群众办实事、解难事6210件,完成投资74.4亿元,“清单制”“积分制”乡村治理经验在全国交流推广。如今,走进乡村治理示范村镇,人居环境更美,邻里团结友爱,乡风更加文明,诗与远方不断浸润。
赋能农村改革 厚植动力释放动能
“国之大者”和“争当现代农业建设排头兵”,在塞上大地有了专属底色。
平罗县依托28项农村改革试点政策,全县286个经营主体利用农村产权办理抵押贷款3.01亿元;土地入市交易142宗1230亩,村集体分享增值收益2395万元;实施壮大村集体经济项目126个,144个村集体经济组织累计实现经营性收入6094万元。
到处皆诗境,随时有物华。面对星辰大海的征途令人刮目。十年来,我区以农村土地制度改革、集体产权制度改革和农业经营方式创新为主要内容的一系列改革踏石留印、蹄疾步稳,不仅为全区农业农村发展积聚动力、创造活力,也为乡村振兴注入“源头活水”,亦为经济社会发展全局夯实基础、增添动能。
农村承包地制度改革效果不断显现。2013年,我区在21个县(市、区)选择107个村开展农村土地承包经营权确权登记颁证百村试点,2015年成功被列为全国土地确权“整省推进”试点。2017年率先在全国基本完成了确权登记颁证工作,通过“确实权、颁铁证”,让农民吃上了“定心丸”。截至目前,全区已确权到户面积1551.8万亩,占应确权面积的95.4%。全区承包地流转总面积达354.1万亩,较2012年增加166.6万亩,年均增长6.6%。
农村集体产权制度改革红利不断释放。先后在金凤区、利通区、沙坡头区、大武口区、惠农区、平罗县、灵武市和隆德县8个县(市、区)开展试点积累经验的基础上,于2019年成功争取在全国开展整省域农村产权制度改革试点,率先在全国完成集体资产清产核资。2020年全面高质量完成整省域集体产权制度改革,较中央规定的时间提前一年完成。全区农村集体资产总额由2017年底的104.5亿元增加到2021年底的159.4亿元,累计向集体经济组织成员分红达1.7亿元。
新型农业经营主体培育不断发展壮大。全区农民合作社累计由2012年的2787家发展到2021年的6298家;家庭农场累计由2013年的581家发展到2021年的15020家;农业社会化服务组织发展到1382家。累计创建自治区级以上农民合作社示范社681家、四星级家庭农场478家、农民合作社联合社78家、家庭农场联盟10家。
厚望如山,奋楫争先。奋斗路正长,行者方致远。向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响,我区正以先行区建设为牵引,推进乡村全面振兴样板区建设,踔厉奋发,勇毅前行,奋力谱写社会主义现代化美丽新宁夏“三农”新篇章。