聚焦政治建设 民政事业发展更有保障
民惟邦本、本固邦宁。
近年来，固原市委、市政府及全市各级民政部门始终将党的建设摆在首位，把大力弘扬党的优良传统和树立践行“民政为民、民政爱民”工作理念融合贯通，强化民政党员干部守初心、担使命的思想自觉，全面践行以人民为中心的发展思想，强化党对社会救助工作的全面领导，构建党建引领、政府主导、社会参与、政策衔接、兜底有力的救助体系，形成市、县、乡、村四级联动的救助工作格局。
紧盯低保、残疾、孤儿等特殊群体，强化党组织推动、党员带头、党群互动的“党建+”工作方式，建立了党组织领导下的社会救助网格化管理体系。强化“抓系统、系统抓”，对社会救助政策做到公平公正、公开透明，精准认定、流程规范。坚决杜绝作风浮夸、敷衍塞责、不敢担当，对群众救助申请推诿扯皮、不作为、乱作为等不正之风，以良好的政治生态做好民政工作。
市县民政部门坚持“以上率下、示范带动，从严从实、双向激励，结果导向、推动工作”的工作原则，灵活多样抓学习，立足岗位大练兵，打造“忠诚、奋进、暖心”的民政工作队伍。聚焦政策落实，全面落实中央、区市稳经济保增长促发展守底线措施，落实好“渐退期”“单人保”“刚性支出”政策，将符合条件的困难对象及时纳入相应政策保障范围。
狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，毫不松懈纠治“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义，聚焦农村低保、脱贫攻坚、疫情防控、殡葬等重点领域开展专项监督，持续推进内部督查，严肃查处有关违纪违法问题，以风清气正政治生态确保民政事业健康发展和民政干部健康成长。
巩固脱贫成果 兜底保障更加坚实有力
巩固拓展脱贫攻坚成果、兜住基本民生保障之底，是民政工作的一项重要职责。
近年来，固原市全面加强农村低保与扶贫开发政策有效衔接，深化巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加强对已脱贫人口和边缘易致贫人口监测摸排，实行动态监测，动态帮扶，对符合条件的及时纳入社会救助兜底保障范围。
全市民政部门全面贯彻落实党中央、区、市关于稳住经济大盘、完善社会民生兜底保障措施的有关要求，紧盯低保、特困、残疾、孤儿等特殊困难群体，把准社会救助兜底性、基础性工作定位，主动出击、及时救助、精准帮扶，用心用情补齐短板、兜住兜牢兜好民生底线。深化困难群众基本生活保障工作，办实办好自治区政府2022年民生实事，城乡低保标准分别提高到每人每月650元、每人每年5520元，同步提高城乡特困人员救助供养标准和临时救助标准。全力落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，为全市城乡低保对象、特困供养人员等特殊群体，增发一次性生活补贴600元，每人每月发放200元，从2022年6月开始，连续发放3个月；每月选取5户重点困难家庭，采取实物形式进行入户发放，每户200元；此次增发惠及14.68万人，发放资金8799.72万元。
“我们要守牢脱贫成果底线，严格落实‘四个不摘’要求，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，实行动态监测、动态帮扶，将符合条件的人员及时纳入社会救助兜底保障范围，做到‘应保尽保、应扶尽扶’。”固原市民政局负责人说，“扎实做好兜底保障，及时足额发放各类困难群众救助补助资金，确保困难群众基本生活不发生问题。”
全市民政部门坚持问题导向，针对困难群众的特点和需求，强化措施、主动作为，按时足额发放各类救助金，落实好乡镇（街道）临时救助备用金制度，运行好低收入人口动态监测等主动发现机制和常态化帮扶机制。综合评估救助需求，探索推行“一揽子”救助方案，开展好“解忧暖心传党恩”、“党建+社会救助”、“线上+线下”救助等多元化救助方式。加强部门联动，通力合作，注重各类救助制度的转介衔接，为特殊困难群体提供无缝帮扶服务，将“人找政策”“单一施救”升级为“政策找人”“综合施救”，全力兜牢民生底线。
一项项民生暖政、一条条民生举措，把党和政府的温暖送到了困难群众身边，将人民群众基本生活的兜底保障网织得更密、编得更牢。
聚焦民生热点 做好“一老一小”关爱服务
虽已立冬，但阳光温暖。在泾源县中心敬老院，老人们坐在屋外的椅子上聊天，有的老人还随着音乐起舞，过着惬意的晚年生活。这里的老人们享受着住宿、饮食、娱乐、护理于一体的综合服务，实现了“老有所养、老有所乐、老有所医”。老人说，在这里吃得好、住得暖，每天都过得很开心。
由于移民搬迁和劳务输出，固原市出现了不少农村独居、留守老人，他们的晚年生活照料问题日益突出。2018年，原州区民政局争取中央福利彩票公益金资助项目，投资25万元新建彭堡镇闫堡村老年饭桌，建筑面积100平方米，由村委会直接管理，民政部门后续每年为老饭桌提供运营补贴，缓解了当地农村老人吃饭难的问题。
“以前我自己做饭，能做熟就行，谈不上什么口感。自从在村里的老饭桌吃饭，每餐蔬菜不重样，有米有面。村里还给我办了低保，到了节日给我送慰问品。多亏了党的好政策，在大家的帮扶下，我的晚年生活衣食无忧、富足快乐。”家住闫堡村的孤寡老人朱贵堂发自肺腑地说。
每到饭点，隆德县神林乡杨河村的“老饭桌”便会热闹起来，来自村里的10多位老人聚集到这里，一边吃着热乎乎的饭菜，一边开心地聊天，餐厅里欢声笑语、其乐融融。
固原市持续加强养老服务人才培养，全市构建了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、医养相结合、信息服务为辅助的社会养老服务体系。另外，固原市还创建了“系统+服务+老人+终端”的智慧养老服务模式，实现了养老需求与服务资源线上线下相结合，创新优化了养老服务新领域新路径。
严抓养老机构疫情防控常态化及安全生产工作，集中开展打击整治养老诈骗专项行动、民政领域福利机构自建房安全专项整治，切实筑牢养老机构安全屏障，有力保障老年人生命财产安全。深化老年人关爱服务，以开展“关爱老人安享晚年”服务行动等活动为抓手，拓展养老服务项目，优化养老服务模式，做到“点对点、心贴心”的服务。
深化儿童权益优先保障工作，指导全市862个“儿童之家”开展留守儿童校外教育和救助关爱活动。争取项目资金50万元，对评估为一星级的72个“儿童之家”、5个县（区）进行了表彰奖励。积极协调对接，为15名长期滞留受助人员办理了集体户口，并移交属地民政局妥善安置。在固原市提高救助保障标准工作中，机构内孤弃儿童、机构内临时监护照料的事实无人抚养儿童津贴标准由每人每月1249元提高到1500元；社会散居孤儿（含感染艾滋病病毒儿童）、事实无人抚养儿童由每人每月937元、531元统一提高到1000元。
进一步规范儿童收养、落实评估制度，加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障。建立完善源头预防发现机制，让更多街头流浪乞讨人员得到及时救助和妥善安置。加强未成年人保护工作协调机制能力建设，通过设立工作站，健全信息台账，开展宣传月活动，实施“管教护”项目等方式，着力在儿童福利关爱保护上彰显民政情怀。
聚焦“放管服”改革 基层社会效能显著增强
聚焦“放管服”改革，全面下放城乡低保审批权限至乡镇（街道），构建分层分类的梯度救助制度体系。
聚焦救助帮扶，健全社会救助申请和急难情况及时报告、快速响应工作机制，对遇紧急情况需立即实施临时救助的，采取“先行救助，后补齐说明”方式，提高救助时效；对遭遇重大生活困难的，采取“一事一议”“一案一策”方式，进一步增强社会救助的可及性和时效性。充分运用“民政云”社会救助管理系统、社会救助移动应用App等平台，为困难群众提供方便快捷的救助服务，缩短办理时限，提高救助水平，切实打通政策落实和服务群众“最后一公里”，确保困难群众“求助有门、受助及时”。
聚焦群众关切，制定印发《固原市社会救助政策宣传月活动实施方案》，组织业务骨干深入县（区）、乡（镇）、村组开展社会救助经办工作人员培训，全面开展社会救助“送政策下基层”、“救助政策进万家，党的温暖记心头”等多元化宣传活动，广泛宣传党中央、国务院和自治区党委、政府关于巩固拓展脱贫攻坚兜底成果、推进乡村振兴、改革完善社会救助制度、兜底保障困难群众基本生活等有关决策要求，推进新出台的最低生活保障、特困人员救助供养、最低生活保障边缘家庭认定办法等政策。先后举办培训班200余场次，覆盖全市所有乡（镇）。通过政策宣传，提升了基层干部群众对社会救助政策的知晓率，提高其为困难群众办事能力和效率，推进社会救助政策精准落实。
聚焦疫情防控，用最快行动、最实举措、最全动员筑牢疫情防控安全网。对受疫情影响的低收入人口，包括民政部门认定的低保、特困、低保边缘、支出型困难人员，乡村振兴部门认定的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，各级工会部门认定的困难职工，享受人社部门社会保险补贴的人员，退役军人事务部门认定的困难优抚对象，可不进行家庭经济状况核对，直接给予救助。同时，简化临时救助申办流程，探索运用信用承诺制度，初步判定符合救助条件的，由申请人作出承诺后快速予以审核确认，事后补充完善相关材料，缩短办理时间，切实解决困难人群在疫情防控期间、临时性、过渡性中的急难愁盼问题，确保困难群众基本生活不出问题。
创新特色服务 民政品牌更加亮丽
固原市民政系统全面开展具有民政特色的“我为家乡办实事送温暖”访贫济困行动，立足家乡实际，共谋发展良策。全市民政系统干部职工共走访68个乡镇（街道）795个行政村，入户调查3022户，发放救助金324.75万元，物资2459份，提供政策解读5300多人次。全面进行两项问题整改。对自治区审计厅派驻审计组对固原市2020年—2021年9月困难群众救助补助资金分配管理使用情况及相关政策落实情况审计问题和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题，制定整改方案，明确整改要求、严格整改期限，确保问题整改不打折扣。全面做好顶层服务设计。修订完善低保监督、民主评议、档案管理等5项制度，并在全市范围内开展了固原市城乡低保专项整治、民政领域惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理情况监督、临时救助资金自查自纠专项活动、民政领域困难群众救助补助资金整治活动等4项专项整治，确保以过硬措施和务实举措扎实做好困难群众基本生活保障工作。
一个个温暖人心的民生画面，勾勒出的是固原全市人民对美好生活的期盼向往；一组组铿锵有力的数据背后，是全市民政事业发展的脉搏律动……站在新的起点，固原市民政系统将以学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神为统领，以更加务实的举措，准确把握民政工作政治性、时代性、群众性、协同性，聚焦基本民生保障、始终践行“民政为民、民政爱民”理念，顺应百姓期待，守好民生底线，强化兜底保障，体现民生温度，用心用情用力纾民困、解民忧、暖民心，努力让人民群众生活得更幸福更美好。
民政工作关系民生，连着民心，触及社会生活的方方面面。近年来，固原市高度重视民政事业发展，坚持以人民为中心，全市民政系统全面贯彻落实党中央、区市党委、政府决策部署和各项目标任务，把其作为社会建设的兜底性、基础性工作，聚焦脱贫攻坚、特殊群体、群众关切、养老服务，全市民政工作全面推进、多点开花，取得不凡业绩。