近年来，中卫市各社会组织以党建为引领，以功能发挥为核心，以优化结构布局为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，勠力同心，各展所长，在推动经济社会发展、促进民生福祉改善、开展慈善公益活动、助力脱贫攻坚、协同社会治理、参与疫情防控等方面作出了重要贡献，发挥了生力军作用。截至目前，中卫市共登记社会组织1949个（含1598个社区社会组织），形成了覆盖广泛、类型多元、充满活力的社会组织发展格局。

坚持党建引领 推动社会组织治理创新

实践证明，离开党组织的领导，社会组织发展不仅容易走偏方向，还难以形成有效合力。中卫市积极推动社团组织把党的建设和社会主义核心价值观内容写入章程，将社会组织党建工作纳入行业主管部门党建工作总体部署，采取“建、联、挂、派”等多种方式建立党组织，配齐市社会组织综合党委班子，对委员职责进行明确分工，形成了党委书记负总责、班子成员分工负责的组织领导机构。此外，评选2个二星级和6个一星级党支部，并给予每月100元—200元的补贴。中卫市还要求各业务主管单位、行业管理部门重新选派党建指导员，共选派65人，党组织覆盖率达100%，实现了党建工作“两个覆盖”。制定了《市属社会组织网格化管理服务实施方案》，将市属162家社会组织划分为11个网格，由市民政局11名机关党员干部担任网格员，实现了社团组织管理工作扁平化、精细化、科学化。

加大扶持力度 激发社会组织内生动力

“自从入驻社会组织孵化培育基地以来，我深切感受到了基地这个‘大家庭’的温暖。”中卫市社会工作服务站主任张迅说。

中卫市按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的六有标准，投入100多万元，改造了中卫市社会组织党群服务中心，解决了长期制约社会组织的阵地问题，全面提升了社会组织活力，目前已入驻社会组织20家。

市财政每年列支200万元作为社团的扶持发展资金，固定用于政府购买服务、社会组织和社工人才保障、社会组织孵化基地基本保障经费。今年，市民政局累计投入318.5万元购买了49个服务项目，主要内容涵盖帮困、助老、助残、未成年人保护、社会组织能力提升培训、居民融合、乡村振兴、环境保护、公益宣传等多个方面。

去年以来，中卫市本级先后投入资金1063万元，组织实施了“乐享银龄”“邻里相亲”“与爱童行 助梦飞翔”等帮困、助老、助残、儿童保护、社区居民融合类服务项目114个，服务群众15万余人。中宁县民政局“依托社会组织孵化基地推进县域社会组织高质量发展”做法入选2022年“全国社会治理创新案例”。

加强依法监管 促进社会组织健康发展

社会组织需强化自身自治自律能力，成为社会治理的“好伙伴”。近年来，中卫市民政局依法强化对社会组织监管，开展社会组织专项治理工作，不断提高社会组织内部管理水平，促进社会组织健康发展。

今年以来，中卫市对161家社会组织进行了年度检查，合格的143家、基本合格的1家、劝退17家。通过检查、开展专项行动，达到了“清理一批、规范一批、提升一批”的目的，切实增强了社会组织的责任意识，有效促进了社会组织健康发展。

中卫市民政局社会事务科负责人丁美林介绍，自从开展社会组织专项治理工作以来，各单位各尽其责，通力合作，6项治理工作有序推进，在社会组织中逐步形成了不敢违法、不能违法、不愿违法的法治环境，确保了社会组织健康有序发展。

近年来，中卫市针对“僵尸型”社会组织、行业协会商会乱收费治理等专项行动、是否按照章程开展工作、是否存在乱收费情况、是否存在非法接受境外捐助及其他违法行为，实地走访检查43家社会组织。组织18家业务主管单位及各县（区）民政部门召开社会组织专项治理工作推进会，安排社会组织六大专项治理行动，确保社会组织治理工作有人管、有人抓。摸排整治“僵尸型”社会组织56家，其中注销登记26家、撤销登记16家、整改激活14家。

常态化打击整治非法社会组织是中卫市依法强化对社会组织监管的“关键一招”，对未经登记擅自以社会组织名义开展活动的6家社会组织，中卫市要求其立即停止活动，累计接到举报线索2条、查清办结线索2条，劝散2家社会组织。开展社会团体分支（代表）机构专项整治，目前全市登记注册的211家社会团体均未设立分支机构。开展社会服务机构非营利监管专项行动，会同业务主管部门通过日常检查、实地抽查、年度检查等方式监管。实施社会组织能力培训提升项目，组织120多家社会组织负责人及财务人员参加了财务专题培训。安排社会组织审计经费7万元，用于对注销、变更法人的社会组织进行审计。抽取市属社会组织8家、各县（区）各4家，围绕开办资金出逃、营利部分分红等方面进行财务审计。持续推进行业协会商会乱收费治理和社会组织领域重大风险防范化解工作，全面提升了社会组织遵纪守法的自觉性，有效杜绝了各类违法违规违纪问题的发生。

扎实为民服务 引导社会组织服务大局

近年来，中卫市社会组织积极响应，发挥各自优势，服务国家战略，践行宗旨使命，参与社会治理，提供丰富多元的社会服务，助力中卫经济社会高质量发展。

——服务困难群众。各社会组织主动履行社会责任，积极主动开展各种公益性社会服务活动，深入农村和社区，开展无偿献血、社区融合、防灾减灾、扶困济贫等活动，为残疾人、孤寡老人、留守儿童、困难群众提供了有针对性的服务，为有需要的群众开展了心理疏导、义诊义剪、卫生清洁、家电维修等服务。先后实施“关爱留守儿童”“关注空巢老人”“爱心温暖包”等政府购买服务项目200多个，开展活动1000多场次，服务群众8万人次，有效解决了群众的急难愁盼问题，在服务民生中发挥了积极作用。

——助力疫情防控。社会组织发挥独特优势，发扬奉献精神，主动参与疫情防控和志愿服务。据统计，全市共有64个社会组织累计捐款捐物价值150多万元，72个社会组织、3000余名志愿者参与疫情防控、疫苗接种、核酸检测、点位值守等志愿服务活动，服务人数达10万人次。截至目前，全市有1660个志愿服务队伍、19.52万名注册志愿者，累计实施服务项目2.68万个。

——推动乡村振兴。培训类社会组织先后为海原县培训各类技能人才9900人，为6571名困难群众资助648.76万元。中卫市博慧社工服务中心、中卫市社会工作服务站长期深入海原县、中宁县、沙坡头区的贫困村，开展贫困人口服务项目，为所在地脱贫攻坚工作发挥了积极作用，受到了当地政府和群众的一致好评。

——参与文明城市创建。各社会组织积极参与交通值勤、卫生维护、环境保护、周五有约等志愿服务活动，社会组织已在全国文明城市创建中起到了重要作用。截至目前，全市注册志愿者总数达19.6万人，志愿服务项目总时长1097万小时。

——协同基层治理。全市社会组织在促进社区减负增效、化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐等方面发挥了“微血管”“调节器”“减压阀”的作用，成为基层创新社会治理的重要载体和平台。

中卫市民政局有关负责人表示，下一步，各社会组织将继续充分发挥参与社会治理第三方政治功能作用，紧紧围绕“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务会员”的主要任务，积极参与各项社会服务、开展社会公益和志愿服务活动，进一步激活社会组织新动力、构建社会治理共同体，为中卫市经济社会高质量发展贡献力量。