报名时培训机构承诺考不上可全额退费，可学员没考上要退费时，退款却迟迟不到账；培训机构无故中止履行合同，面对学员退费要求却一拖再拖，甚至“失联”。日前，中卫市、银川市等地部分公考培训机构学员拨打宁夏日报新闻热线18909599990反映，与北京中公教育科技有限公司海原分公司、宁夏宏德中辉教育咨询有限公司签订参加公务员和事业单位考试培训班，却遭遇培训机构退费难。

■ “不过包退”不兑现 400多名中公教育宁夏学员犯了难

“去年12月，我在北京中公教育科技有限公司一次性交了5万元培训费，参加该校举办的公务员事业单位招考培训，当时与中公教育签订的培训服务协议约定，如果考试未通过全额退学费。”投诉人王先生反映，今年7月，自治区公务员招考成绩出来后，他没有通过考试，9月20日他向中公教育提交了退费申请，未料退费申请“石沉大海”。

“刚开始培训机构的负责人说等公务员考试补录结束了再退，后来问对方总说等着等着，再催对方就让我们起诉。”王先生说，在与北京中公教育科技有限公司海原分公司负责人沟通中，该负责人一再拖延退费时间。

网友凯凯反映，她今年8月初在中公教育海原分公司报了公务员培训课程，课程费和住宿费共交了5.4万元。因家庭困难，凯凯选择了贷款交费。8月中旬，因各种原因她无法继续参加培训，遂向学校提出终止培训服务的申请。“按照协议约定，我中途提出终止培训服务，培训机构按照退费约定给我退剩余费用。”凯凯说，当她向海原分公司提出退费要求时，海原分公司多名工作人员互相推诿。“我还贷款的压力很大，还款日期临近，希望培训机构能尽快按协议给我退费。”凯凯说。

“按照合同，甲方在收到乙方提交的完整退费手续材料，经核实材料真实、符合退费条件后30个至45个工作日内，甲方将退费金额支付至乙方提供的银行账户。”王先生告诉记者，海原分公司涉及退费的学员约有80人，退费金额约300万元，大家都在焦急地等待。记者联系到北京中公教育科技有限公司海原分公司，公司负责人李虎表示，海原分公司是北京中公教育科技有限公司银川分公司的分支机构，有关退费问题须听从银川分公司的安排。

11月中旬，银川市多名学员向新闻媒体反映，他们与北京中公教育科技有限公司签订培训服务协议书，交了上万元培训费，对方承诺“不过包退”，但现在无法讨回费用，培训机构也“暂停营业”关了门。

经了解，目前宁夏有400多名学员涉及与北京中公教育科技有限公司的退费问题。该公司相关工作人员表示，受疫情影响，全国省考联考、国考面试和事业单位考试等陆续延期且过于集中，退费周期同步受到了影响，因此学员退费问题较为集中，公司的解决方案是分期退费。但王先生告诉记者，时至今日他们没有收到任何退费。

■ 宏德教育无故中止培训 学员退费“无门”

“我花1.8万余元报名参加了宁夏宏德中辉教育咨询有限公司举办的事业单位招考培训班，仅上了1个月的课，培训班就停课了。”投诉人李女士告诉记者，今年4月她在宏德中辉公司报名上课，第一个月每天都有课程安排，上课地点在宾馆，一个月先后换了四五次听课地点。第二个月就停课了，她申请退费，该公司却一拖再拖。后来一打听，王女士才知道和她面临同样问题的学员还有五六十名，大家交纳的报名费都不同，有的几千元，有的四五万元。

“我签的是‘考不过包退费’协议，可是当我没考过时，培训公司却不给我退费。”同样在宏德中辉公司报名参加公务员考试培训的陈女士反映，“包过班”没过，交费容易退费太难。她和其他学员曾多次找到宏德中辉公司要求退费，得到的答复从“等一等，再等等”到“要退费，你们就去起诉”。

退费要求被一拖再拖后，一些学员上网查询宁夏宏德中辉教育咨询有限公司的相关资料发现，市场监管部门核定该公司的经营范围中的“教育咨询服务”里明确注明“不含涉许可审批的教育培训活动”。一些学员反映，在宏德中辉公司拖欠培训费的过程中，该公司先后出现了变更注册资本、股权等信息，营业执照也在声明作废阶段。王女士说，目前五六十名学员退费的额度累计达到100余万元。

记者先后多次拨打宁夏宏德中辉教育咨询有限公司法定代表人电话，但截至记者发稿时，该公司法定代表人电话始终无人接听，公司注册时留的固定电话处于盲音状态，无法接通。

■ 律师：培训机构不按约定退费构成违约

“包过退费”的合同条款违不违反相关法律规定？培训机构不按合同约定退费，学员该如何取证维权？

北京市盈科（银川）律师事务所律师杨磊说，培训机构与学员签订的“包过”培训班合同合法有效，《中华人民共和国民法典》第119条规定，依法签订的合同，对双方当事人具有法律约束力。合同中约定的“包过退费”的条款不违反法律规定，教育培训机构不予退费或者违反合同约定分期退费的行为是合同违约行为。学员应当根据合同的约定向仲裁机构申请仲裁或向法院起诉。因中公教育目前出现多例违约情况，建议学员起诉前申请财产保全，申请冻结中公教育的账户，以此保证顺利拿回退款。

宁夏天盛律师事务所律师崔建军表示，消费者与宁夏宏德中辉教育咨询有限公司签订的“保过”协议具有一定的法律效力，消费者可凭借该协议提起诉讼或申请仲裁。“消费者可先拨打12345市民热线反馈问题，由市场监督管理局调解，调解不成可提起诉讼。如果涉及人数较多，可以向公安部门申请报案。”崔建军称。

针对全区市场监管部门陆续接到多起涉及“公考”培训退费的投诉举报，日前，自治区市场监督投诉举报中心提示广大考生，在选择机构时要谨慎，切勿盲目轻信培训机构的“保过班”“协议班”，谨防虚假宣传误导。在签订合同时，要仔细核对合同中关于收费标准、课程设置、服务内容等条款是否与培训机构口头承诺、广告宣传一致，明确约定附条件退费相关条款的，需明确双方权利义务和履约时限，切勿冲动交费。此外，考生要注意留存好合同文本、交易凭据、沟通记录等凭证材料，遇有纠纷，及时通过法律途径维护自身的合法权益。