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宁夏交通投资集团有限公司:

聚焦主业做“减法” 瘦身健体优布局

国企改革三年行动开展以来,宁夏交通投资集团有限公司(简称“交投集团”)积极落实改革方案部署,深化“改”的力度,激发“改”的活力,在改革中敢于“壮士断腕”,打破思想壁垒,守正创新经营管理机制。坚决推动企业聚焦主责主业、优化产业布局,把瘦身健体、提质增效作为持续夯实高质量发展基础。

强化战略重引领 重构业务新布局

宁夏交投组建之初面临业务布局分散、内部同质化竞争、子企业规模小实力弱等历史遗留问题,面对困难,交投集团以自治区党委、政府推动交通投融资建设和管理体制改革为契机,准确把握企业使命和定位,以“十三五”“十四五” 规划为引领,高位谋划集团产业发展布局,持续推动战略规划落地。

与自治区国资国企改革“十四五”规划深度同频共振,按照“打造以交通运输基础设施投资为主导的投资运营服务主体”的战略定位,明确交通运输基础设施及相关产业“投融建管养运”一体化主导产业,围绕主业优化调整业务结构和布局,积极培育、拓展交通运输相关产业。

坚决落实企业发展规划,有的放矢推进企业瘦身健体。在充分调研论证的基础上,“一企一策”制定优化整合方案,集团党委把舵定向,董事会围绕战略科学决策,经理层高效推动落实,集团各治理主体各司其职、密切配合形成合力。建立“全面梳理—制定方案—积极推进—考核评价”的管理循环,将子企业压减户数和层级、重组整合、治理亏损、清理出清工作纳入子企业年度经营业绩考核重点工作,实现工作推进闭环管理,考核结果刚性应用,确保压减工作有效落实。

截至2022年11月,公司法人层级由最初的4级压缩至3级,累计压减2级企业3户、3级企业7户、4级企业1户,无亏损企业,法人户数减少比例近44%,交通运输基础设施“投融建管养运”产业链持续优化,集团内部形成了从“要我压”到“我要压”、从“被动退”到“主动退”的积极转变,运行效率更加高效,经济效益逐年提高。

多措并举谋突破 企业发展添活力

国企改革三年行动开展以来,交投集团一直把增强企业活力作为改革取向,在推动提高国有资本配置效率上狠下功夫,因企施策、“一企一策”推动企业改革。

——将瘦身健体与开展“总部机关化”专项整治相结合。按照自治区国资委开展“总部机关化”专项整治工作要求,对标“小总部、大业务”的改革方向,开展“总部机关化”专项整治,持续强化集团总部战略管控、资源配置、运营管控、职能定位属性。通过调整机构设置,整合部门职责定岗定员,将原来9个部门压减为7个,总部人数严格控制在40人以内,进一步优化运行机制,提升管理效率。

——将瘦身健体与压缩管理层级、剥离“两非”企业相结合。推动企业组织结构扁平化,严格执行自治区国资委“将企业层级控制在三级以内”的要求,在将有关资产、业务整合吸收的基础上,清理注销4级企业宁夏凯悦公路工程试验检测有限公司。按照“聚焦主业、有序进退”的原则,2020年注销1户“两非”企业宁夏凯达大酒店有限公司,全身心投入主业、服务主业。

——将瘦身健体与解决“同质化竞争”相结合。早在2018年,交投集团就率先开展集团内部“同质化竞争”整治,对集团内部业务相同、产业相近的子公司开展专业化整合,将2户资产管理类二级企业和2户物流类二级企业分别进行重组;引入央企中交基础设施养护集团对2户公路咨询类企业中的1户进行重组,重新优化市场布局,实现走出去。通过合并同类项集中优化资源配置,进一步做实做优业务板块,不断增强集团子公司创新力、竞争力、影响力、控制力和抗风险能力。

——将瘦身健体与“小散弱”战略性重组结合。针对集团内部资产规模小、经营实力弱、市场竞争力低、资源分散的三级子公司,开展专业化战略重组整合。2022年,通过划转股权、吸收合并等方式分别将5户三级企业重组整合为分公司或事业部,加强配套注入资源,按照“先发展壮大、后独立门户”的思路,培育企业逐步做大做强。

握指成拳聚合力 踔厉奋发启新程

发展,在经风历雨中更为稳健;成长,在应对挑战中更为坚强。国企改革三年行动开展以来,交投集团以高度的政治站位、精准的规划定位、高远的目标愿景,凝心聚力,踔厉奋发,推动企业高质量发展。

主责主业更加清晰:通过持续优化调整,有效强化了集团公司高速公路投资、融资、建设、管理、养护、运营市场主体地位,重塑了高速公路、路衍经济、物流产业及相关产业“3+N”业务布局,集团内部子企业产业竞争更加有序、业务边界更加清晰、主业优势更加突出。

资源配置更加合理:通过优化整合内部资源,推动技术、人才、资本等资源向核心业务和培育业务集中,有效提高国有资源配置利用效率和运营效率。加强人力资源流动,截至目前,盘活消化内部富余人员91人,精简劳务派遣人员200余人,比例由原来的18%降至8%。实现“扁平化”管理后,缩短了管理链条,有效解决了管理要求层层衰减、风险防范级级弱化的问题。

质量效益稳步提升:改革以来,交投集团经营业绩和发展质量稳步提升,2021年全年实现营业总收入34.97亿元,同比增长29.77%;利润总额5.66亿元,同比增长43.65%。集团营业收入从成立之初的2.18亿元跃升至34.97亿元,增长了16倍;资产总额从成立之初的36.78亿元增加至921.7亿元,增长了25倍。公司连续6年经营业绩考核进入A级,在我区国资国企系统中名列前茅。预计2022年资产总额985亿元,营业收入63亿元,利润5.4亿元,职工收入逐步增长。

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