本报讯 （记者 姜璐）近日，自治区党委编办会同自治区党委组织部、财政厅、人社厅、卫健委联合印发了《关于进一步推进公立医疗卫生机构改革有关事项的通知》（以下简称《通知》），从规范公立医院人员总量实施范围、动态调整床位数和人员总量、健全人事管理制度、完善财政保障机制、加强基本公共卫生服务保障等9个方面创新管理，进一步激发公立医疗卫生机构发展活力，提高卫生健康供给质量，更好满足人民日益增长的医疗卫生服务需求。

《通知》要求，进一步加强公立医院床位和人员总量动态调整，卫生健康部门根据医院发展需要、床位使用率、诊疗人次等情况动态调整公立医院床位资源。机构编制部门按照卫生健康部门核定的床位数和相关标准，科学核定公立医院事业编制和备案人员数。同时，严格规范人员总量的使用，公立医院空出的事业编制主要用于招聘急需紧缺的专业人才和高层次人才。

为进一步激发医务人员干事创业活力，《通知》明确，实施人员总量内“一体化”人事管理，支持和鼓励公立医院自主公开招聘，实行公立医院备案人员实名制管理，公立医院备案人员数纳入机构编制实名制系统，与事业编制分开统计，不计入各级事业编制总量。落实全员竞聘制度和考核激励机制，公立医院纳入实名制管理的备案人员在任职交流、职称评审、岗位聘用、薪酬待遇、考核奖惩等方面与事业编制人员同等对待，按照国家和自治区规定参加养老、医疗等各项社会保险，建立职业年金制度，缴纳住房公积金。

《通知》规定，健全公立医院财政补助方式，将基本支出补助改为项目支出补助，公立医院事业编制数和备案人员数不作为核定财政补助的依据。加大对符合规划并经本级政府审定的基本建设和设备购置、重点学科建设、医学人才培养以及承担公共卫生任务和紧急救治、支农、支边公共服务等方面的投入，推动公立医院高质量发展。

为加强基本公共卫生服务保障，《通知》要求各地按照乡镇常住人口1‰左右的比例，以县为单位每5年动态调整乡镇卫生院人员编制总量，允许编制在县域内统筹使用。通过深化事业单位改革、内部挖潜等方式，腾出编制资源，加强乡镇卫生院编制配备。此外，要加强社区卫生服务机构编制统筹调配，每万名居民配备2—3名全科医师（含中医类别）、1名公共卫生医师。