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用水权变现、土地权确权、排污权交易、山林权抵押、用能权控能、碳排放权减碳

宁夏“六权”改革披荆斩棘直大道

本报讯 (记者 裴云云)用水权变现、土地权确权、排污权交易、山林权抵押、用能权控能、碳排放权减碳……昔日制约宁夏发展的山、水、林、能等资源要素,通过确权、赋能、定价、交易,赋予其商品属性、市场属性、金融属性,实现了资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效。截至目前,宁夏累计交易水量9098万立方米、金额3.37亿元;处置批而未供和闲置土地5.52万亩;开展排污权交易168笔;山林权改革推进以林养林、以地换林新路径,引入社会资本,经营利用林地面积139.3万亩;用能权和碳排放权改革推动绿色发展。

2022年,全区各地各部门扎实推进各项改革深入推进,用能权围绕“控能增产”,加快制定用能权改革实施方案,2022年1—10月单位工业增加值能耗下降0.3%;碳排放权围绕“减碳增汇”,主动融入全国碳排放权交易市场,将41家电力行业重点排放单位纳入全国碳市场配额管理;用水权推动“节水增效”,确权工作基本完成,在全国率先出台“四水四定”管控方案,总量控制、指标到县、用途管控的“硬约束”体系已形成。适水种植、量水生产成为常态,水资源配置初步实现由“政府主导、无偿配置”向“市场主导、政府调节、有偿使用”的根本性转变;山林权改革推动“植绿增绿”,全区无权属争议林地确权515.9万亩,确权率达到75%。推进以林养林、以地换林新路径,引入社会资本5600万元,培育新型林业经营主体3040家,经营利用林地面积139.3万亩,集体林地经营权流转面积达到19.11万亩,新增林权抵押贷款4.08亿元;土地权改革推动“盘活增值”,基本建成五市土地交易二级市场,保障296宗9100亩闲置工业建设用地重新进入市场交易。累计批准建设项目用地207批次(宗)、7.5万亩,国家和自治区“六新六特六优”产业、“六大提升行动”和20个重大项目用地快审快批、应保尽保;排污权改革推动“降污增益”,建成了全区统一交易平台,2022年排污权累计交易168笔。

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