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争当“排头兵” 勇当“领跑者” 敢当“挑担人”

——自治区发展改革委大抓发展抓大发展抓高质量发展,奋力推动我区经济乘风破浪、行稳致远

←银兰高铁开通运营。

↓消费市场逐步回暖。

2022年,极不寻常、殊为不易。一年来,面对多重超预期因素影响,在自治区党委、政府的坚强领导下,自治区发展改革委认真学习宣传贯彻党的二十大精神和自治区第十三次党代会精神,牢记使命踔厉奋发,笃定信心一往无前,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,大抓发展、抓大发展、抓高质量发展,着力培育新的经济增长点、打造新的经济增长极,坚决打好“七大战役”,为确保全区经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长作出积极贡献。

春华秋实,岁物丰成。在奋进新征程的时代号角中,自治区发展改革委埋头苦干奋勇前进,扎实做好发展改革工作,争当服务经济发展的“排头兵”,勇当推动转型升级的“领跑者”,敢当深化改革开放的“挑担人”,奋力推动我区经济乘风破浪、行稳致远,在2022年交上了一份“满分答卷”。

这一年 自治区发展改革委上下奋勇争先、攻坚克难。政策供给持续用力——

路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。在2022年这个困难重重、充满挑战的年份,自治区发展改革委坚决贯彻落实党中央、国务院稳住经济大盘决策部署和自治区党委、政府稳保促工作要求,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,先后牵头出台稳保促50条、消费恢复30条等一揽子政策举措。

面对疫情冲击和经济发展环境复杂性、严峻性、不确定性上升形势,自治区发展改革委在自治区党委、政府的坚强领导下,根据市场主体实际困难和发展需求,动态调整政策“组合拳”,第一时间制定稳经济保民生45条,推动全区经济承压而上、逆势而进。加强经济运行分析调度,及时开展“稳经济保民生百日攻坚行动”,将任务分解到各处室并加大督导调度,确保各项任务落到实处。聚焦目标任务和重点工作,瞄准重点行业、企业、项目运行中的突出问题,有针对性采取有效措施,加快补齐短板弱项,确保经济持续稳定运行。

有力有效的政策“组合拳”,充分发挥了产业、投资、消费、财税、金融等政策的叠加效应,最大限度释放着政策红利,为困难行业加油,为市场主体减负,为经济注入动能,助力我区经济运行加快改善并加速回归正常轨道。全区投资延续较快增长,能源保供不断加强,保通保畅持续改善,消费价格总体平稳,民生保障持续加强。2022年前三季度,地区生产总值增长4.9%,高于全国1.9个百分点,位居全国第4。

这一年 自治区发展改革委上下同心、笃行致远。先行区建设多点突破——

一年来,自治区发展改革委牢记习近平总书记赋予宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的使命责任,聚焦自治区党委、政府重大部署、重点工作,加大“跑部进京”密度频次,争取国家印发《支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案》,这是近年来国家层面支持宁夏发展最具含金量的政策。推动在沿黄省区率先出台《自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》,科学优化完善评价指标体系,逐步建起先行区建设的“四梁八柱”。加强与沿黄兄弟省区交流协作,牵头筹办2022年黄河流域生态保护和高质量发展省际合作联席会议,推动跨区域协作发展。

争取中央黄河专项资金5.02亿元,支持水资源节约集约利用、水环境治理、流域生态保护等15个重大项目建设。聚焦“六权”改革,在黄河流域率先开展省级黄河保护立法和“四水四定”工作,深入推进节水控水,有效落实水资源最大刚性约束。全区规上企业水循环利用率超过96%,50%的县区通过节水型社会达标验收。黄河流域生态保护补偿机制典型经验被国家发展改革委向全国推广。

全系统心往一处想、劲往一处使、力往一处用,2022年争取中央资金再次创下历史新高。在不懈争取下,银川商贸服务型物流枢纽跻身国家物流枢纽名列。支持实施了生态环保、社会事业、乡村振兴、脱贫攻坚、基础设施等一批公共服务提升项目,银川河东国际机场总体规划、腾格里沙漠东南部大型风光基地获批,银兰高铁全线通车,为我区补齐发展短板、撬动社会投资、增添发展后劲发挥了积极作用。

这一年 自治区发展改革委用改革加力,让项目支撑有力。发展质量提档升级——

政策有力,还须改革加力。2022年,自治区发展改革委坚持把深化改革开放作为推动高质量发展的关键一招,纵深推进改革开放。提请印发《关于加快融入和服务全国统一大市场建设的实施意见》,开展清理废除妨碍统一大市场和公平竞争专项行动。绿电园区、制造业主辅分离等4项改革试点和70项经济体制改革年度重点任务稳步推进。组织实施《自治区优化营商环境条例》,优化经常性涉企服务等10项80条具体举措。深度融入“一带一路”建设等,研究起草与广东省深化合作框架协议,牵头落实党政代表团考察合作成果推进工作。

从2022年3月全区各地共赴一场“春天的约定”,奏响重大项目集中开工的奋进之音,到进入冬季打破季节阻隔,打响一场“冬季无冬闲”的攻坚战……这一年,自治区发展改革委始终锚定高质量发展这个首要任务,立足国家所需、宁夏所能,合理引导投资方向,加强重大项目建设,扩大精准有效投资。

坚持把发展的着力点放在实体经济上,培育壮大“六新六特六优”产业集群,推动产业链供应链价值链不断提升。以“扩大有效投资攻坚年”活动为载体,扎实开展“冬比储备、春比开工、夏比进度、秋比成果、全年比质效”“五比”活动,充分发挥有效投资的关键性作用。先后分三批次开展重大项目集中开工,2499个重大项目开复工率达100%,100个重点建设项目投资完成率达114.2%,较2021年同期提高19个百分点,带动固定资产投资连续保持高速增长。

短板弱项加快补齐。一年来,自治区发展改革委全力实施好“六大提升行动”。“以工代赈”工作被国家发展改革委列为典型做法向全国推广。下达中央以工代赈资金2.38亿元,实施项目45个,带动农村群众4300人就业。

这一年,我区数字赋能方兴未艾,新兴产业逐渐壮大。自治区发展改革委积极服务国家“东数西算”重大战略,成功牵头举办首届“西部数谷”算力产业大会,签订战略合作协议15份,协议金额近3000亿元,签订重大项目投资合同22份,合同金额600亿元。一年来,自治区发展改革委先后落实中央预算内资金2.94亿元,支持中国广电(宁夏)数据中心项目建设,支持宁夏枢纽中卫数据中心集群基础设施等项目建设。安排资金3415万元,支持15个企业的产业化项目和8个企业的数字经济平台类项目建设,促进高技术和战略性新兴产业发展。

这一年 自治区发展改革委守住安全底线,能源保供坚强有力。绿色转型加快推进——

2022年以来,自治区发展改革委在自治区党委、政府的坚强领导下,坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求,完善工作专班机制,优化能源保供方案,筹集能源保供资金,强化调度监测,及时协调问题,经受住了多次历史极值考验,能源供需总体平稳有序,人民群众温暖过冬得到有效保障。

煤炭实现“三个提升”。2022年煤炭产量实现9425万吨,同比增长约8.5%,创历史最高水平。协调国能、中铝为1.56万户农村困难群众提供平价煤4.68万吨,每户3吨,价格为500元至550元,约为市场价的40%,切实保障了农村困难群众温暖过冬。

电力实现“四个新高”。煤电机组开机达到历史高位:开机率保持在90%以上,累计发电量1530亿千瓦时,同比增长6.4%。此外,多次有效应对电力负荷新高,自2021年10月以来全区未发生限电情况。在保证区内电力稳定供应的前提下,2022年累计外送电量944亿千瓦时,同比增长4.4%,创历史新高,累计外送电超6000亿千瓦时,在全国电力保供攻坚战中贡献了强劲的“宁夏力量”。

油气实现“两个稳定”。全区成品油供应充足,千亿方级大型气田开发工程建设提速加力,天然气日产量从2021年的6万立方米提升至35万立方米。储气能力达到1.2亿立方米,储气量5000万立方米。

这一年,自治区发展改革委统筹发展和安全,全力推动新能源综合示范区建设,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系,绿色转型加快推进,厚植了生态底色。全区新能源装机突破3000万千瓦,装机占比超过50%,2022年累计发电量495亿千瓦时,同比增长6.6%。

28个风电、光伏、储能试点、绿电制氢等项目加快推进。国家第一批大型风电光伏基地、“宁湘直流”配套新能源基地项目加快建设。全区首个“全额上网”分布式光伏发电项目并网。率先在全国开展“双碳”地方立法研究,支持19个污水垃圾和节能减碳项目建设,退出高耗低效产能200万吨以上,腾退能耗50万吨标煤。上线运行宁夏“碳普惠”App,宁夏“双碳”数字化管理服务平台建成运行。

风好正是扬帆时,奋楫逐浪向未来。新的一年已开启。迎着新时代浩荡东风,永不停歇的发改人已向着更高目标全新出发、奋力奔跑,继续用脚踏实地、埋头苦干的实干精神,凭借“严细深实勤俭廉+快”的工作作风,为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏作出新贡献!

--> 2023-01-12 ——自治区发展改革委大抓发展抓大发展抓高质量发展,奋力推动我区经济乘风破浪、行稳致远 1 1 宁夏日报 content_53159.html 1 争当“排头兵” 勇当“领跑者” 敢当“挑担人” /enpproperty-->