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兴庆区: “六张答卷”彰显首善之区担当

本报记者 乔素华

湖城银川,美丽兴庆。 (本版图片均由银川市兴庆区委宣传部提供)

经过老旧小区项目改造,宁静园小区焕然一新。

月牙湖乡光伏发电实现“光伏+枸杞产业”融合发展。

我为群众办实事。图为志愿者免费为居民理发。

二十间房·民宿打造休闲旅游新业态。

兴庆区数字经济物流园。

美丽宜居兴庆区。

2022年是党和国家历史上极为重要的一年,也是银川市兴庆区发展史上极不平凡的一年。这一年,兴庆区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚决贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神,认真落实自治区第十三次党代会、银川市第十五次党代会部署,按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,以争分夺秒的速度、枕戈待旦的坚守,打赢了一场又一场硬仗,守住了人民群众生命健康防线,交出了担当作为的“六张答卷”。

高质高效的发展答卷

2022年,兴庆区坚持发展第一要务,持续推进产业优化升级,把推动高质量发展的主攻点放在产业上,强化补链延链壮链,三次产业发展能级显著增强。

一产特色更鲜明。聚焦“粮袋子、花坛子、菜篮子、奶瓶子、鱼池子”特色农业,出台以奖代补激励措施,实施五渡桥村农业产业示范园等26个重点农业产业项目,落实粮食种植面积9.23万亩,康乃馨、蝴蝶兰等花卉种植面积稳定在8000亩,蜜瓜、无花果、西红柿等特色瓜菜种植面积增加到5.8万亩。支持骏华智慧生态观光牧场等现代奶产业项目发展,奶牛养殖量增加到4万头,鲜奶年产量预计达到17.5万吨。落实特色水产养殖1.6万亩,成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。

二产底色更厚实。依托苏银产业园布局“三新”产业上下游链条,卧龙变压器等制造业企业增产扩规。试点屋顶分布式光伏项目,红墩子煤矿一矿、选煤一厂建成投产,红墩子煤矿二矿建设加速推进,新增规上工业企业4家,预计完成工业总产值92亿元。

三产成色更亮眼。数字经济科创园、产业园强强联手,入驻跨境电商企业260家,总产值达9.04亿元。提标改造新百中心,引进钟书阁等63家品牌首店,新华商圈成功打造自治区级商贸服务业集聚区。兴庆万达、砂之船·奥莱加快建设,吾悦丝路印巷建成运营,友爱新商圈加速崛起。改造升级交通、银古等传统物流园。天山海世界创成4A级旅游景区,敬德街获评自治区级旅游休闲街区,通贵乡司家桥村、掌政镇五渡桥村获评自治区乡村旅游重点村镇,服务业实现增加值560亿元,占据全市服务业半壁江山。

2022年,兴庆区地区生产总值预计实现同比增长,全社会固定资产投资同比增长8%,城乡居民人均可支配收入同比分别增长5.5%、7.5%。社会消费品零售总额绝对值在全区保持第一,地方一般公共预算收入同比增幅和同口径增幅位列银川市第一,招商引资位列银川市第二,全年GDP总量位居7个沿黄市辖区第一。

温暖人心的民生答卷

“这次培训学到了真正的技能,对以后发展更有信心了。”45岁的残疾人李军和妻子靠打零工谋生,收入微薄。去年,他参加兴庆区举办的特色小吃职业技能培训,掌握了一技之长,今后无论就业还是创业都有了底气。

在兴庆区就业创业和人才服务中心工作人员的帮助下,经营着一家早餐店的金学花递交了申请,领到1万元的一次性创业补贴资金,她说:“依靠勤劳的双手,再加上政府的好政策,相信生活会越来越好。”

去年,兴庆区建立企业用工和群众务工双向对接平台,开发政策性就业岗位1250个,培育创业实体500余家,新增城镇就业1.1万人。实施移民致富提升项目133个,农村劳动力转移就业8833人,脱贫群众人均年收入增长23%。

江山就是人民,人民就是江山。兴庆区坚持以人民为中心,持续提高人民生活品质,去年80%以上财力用于民生支出。

这一年,兴庆区优质供给改善了民生。新改扩建中小学、幼儿园4所,新增学位近4000个;打造跨省联盟校4个,“互联网+教育”品牌、“双减”案例获教育部肯定并向全国推广。深化“互联网+医疗健康”,新改建社区卫生服务中心(站)5个。实施文化惠民工程11个。

这一年,兴庆区城乡改造惠及更多民众。改造老旧小区99个137万平方米,排查整治自建房13.7万平方米,建成智慧小区128个。深入推进交通疏堵“6+N”工程,打通断头路3条,完成“十小便民工程”139个,新增机动车泊位1000个。改扩建农村道路21公里,实施农村“一事一议”项目29个,整治农村危房874户,群众幸福感持续提升。

这一年,兴庆区兜底保障温暖了民心。超额完成医疗、养老保险参保任务,发放社会救助金8037万元,惠及群众28.1万人次。新增婴幼儿托育机构7家323个托位,打造综合养老服务中心(站)13个,大新镇燕庆园社区获评全国示范性老年友好型社区。

蹄疾步稳的改革答卷

活力是兴庆区的一个重要标志,这份活力从哪里而来?

兴庆区坚持向改革要活力。着眼实现效益最大化、效率最优化改革目标,聚焦重点领域和关键环节做好“加减法”、做活“乘除法”,用改革激活高质量发展的“一池春水”。

经济活力进一步迸发。完善产学研一体化创新机制,全社会R&D经费投入增长55%。纵深推进“六权”改革,农业用水确权27.8万亩,交易用水指标550万立方米、排污指标21.6万吨,推动3宗集体经营性建设用地入市交易,核定林草地2.2万公顷,引导企业挂牌交易碳排放指标4.2万吨,能耗强度下降3.2%。国企改革3年行动圆满收官,宁夏国有资产投资控股集团有限公司、宁夏兴辰产业发展有限公司完成重组,发展潜力活力有效释放。

营商环境进一步优化。深化“放管服”改革,政务服务网办率达93%,140项高频事项实现跨省通办,新登记市场主体同比增长30%。“兴速办·好办事”政务服务经验推向全国。深化“政银企”对接机制,清理中小微企业欠款2648.4万元,减免国有资产租金240万元,协助企业融资1500万元。

开放步伐进一步加快。坚持请进来、走出去双向发力,邀请京东集团、山江谣文旅集团等大企业来银考察120批次,组团赴北京、杭州、重庆等地招商。上河堡、中农联智慧云仓城等大项目落地,国联保险、永安财险等金融机构落户运营。全年实施招商引资项目86个,总投资710.51亿元,到位资金109.03亿元。

天蓝水净的生态答卷

冬季集中供暖让城市里的大烟囱消失了,农村没有实现集中供暖,他们靠什么取暖?

走进兴庆区大新镇新水桥村荣凯源清洁煤配送中心,看不到过去露天堆放的煤炭和漫天扬尘的景象,取而代之的是高大的钢架大棚、硬化的水泥地面,装载机、喷淋设备一应俱全,堆放整齐的清洁煤,前来购买清洁煤的居民络绎不绝。刚买完2吨煤的王宁说,换了清洁煤安全又放心。如今,兴庆区农村基本上都使用了环保的清洁煤,空气质量变优了。

兴庆区以坚决整改落实中央环保督察转办件和黄河流域生态环境警示片披露问题为抓手,统筹推进“四尘”同治、“五水”共治、“六废”联治,空气质量优良天数比例达到84.7%,位居银川市第一,黄河断面水质保持Ⅱ类进出,土壤安全利用率达到100%。

开展国土绿化行动,城区新增绿化面积690亩,农村新增造林面积2500亩,保护修复湿地1.67万亩。建成小微公园4个,建成区绿地率达到41.2%、绿化覆盖率达到41.6%,人均公园面积16.6平方米。开展“黄河流域生态保护主题宣传实践月”进校园、进机关、进社区、进企业等系列活动,新时代“黄河保卫战”的凯歌持续奏响。

持续治理城中村和城乡接合部脏乱差问题,改造提升12条特色街巷,打造10条非机动车规范管理示范街,完成11个村庄“多规合一”实用性规划,整治北京路、京藏高速公路沿线环境,打造10个农村人居环境示范村,城乡环境更加宜居宜业。

和谐稳定的安全答卷

“在网上宣传投资理财高回报高收益的都是诈骗。”“转账之前想一想,打款之前问一问,遇到可疑情况一定要报警”……连日来,兴庆区基层工作人员化身宣传员,开展防范养老诈骗宣传活动,提高老年人防骗“免疫力”。

2022年,兴庆区全面贯彻总体国家安全观,以治理体系和治理能力现代化筑牢社会稳定之基。

纵深推进平安兴庆建设,完善矛盾纠纷多元化解机制,开展“四零服务”活动,化解信访积案58件,矛盾纠纷调解率达93%。健全“1+6”基层治理体系,全面开展“八五”普法,常态化开展扫黑除恶斗争。以铸牢中华民族共同体意识为主线,创建国家和自治区级民族团结进步示范单位31个。

严格落实安全生产责任制,坚决执行国安委“十五条”和自治区安全生产“二十条”措施。全面开展危化品、建筑施工企业等17个重点领域专项整治行动,排查整改隐患问题1600余项,生产安全事故同比下降53.3%,全年未发生重特大事故,安全生产形势总体平稳。成功打造6条食品安全示范街区,严厉查处食品药品领域违法行为,全力守护群众舌尖上的安全。

忠诚履职的合格答卷

兴庆区扎实开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动,通过“三会一课”、主题党日、专题调研、交流研讨等形式,切实将活动成果转化成为民办实事的务实举措、推动发展的实际行动。召开区委四届四次全会,制定出台《中共银川市兴庆区委员会关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见》,“关键少数”和“绝大多数”一起抓、线上线下齐发力,认真学习、深刻领会党的二十大精神。坚持以黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设为牵引,出台《兴庆区贯彻落实建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市“四水四定”的实施方案》等一揽子方案规划,蹄疾步稳推进经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽兴庆建设,把“总书记怎么说,我们就怎么做”的要求落到实处。

自觉接受人大依法监督、政协民主监督,高质量办理人大议案建议54件、政协提案54件。全面推进政务公开,主动回应社会关切,尽心尽力解决群众反映诉求,“说了就算、定了就干”的意识明显增强。

坚持政府常务会专题学法和“两代表一委员”、法律顾问列席政府常务会制度,修订完善政府议事规则和工作规则,依法依规议定重大事项147件,成功创建全国法治政府建设示范区。

坚决扛起全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,践行“严细深实勤俭廉+快”作风,大力精简会议文件和督查检查,政府执行力、工作落实力不断提升。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市的发力之年。兴庆区将坚定建设“实力之城、活力之城、魅力之城”的信心,大抓发展、抓大发展、抓高质量发展,全力打造城区经济高质量发展样板区、数字经济创新引领区、城乡融合发展示范区、黄河流域生态治理实践区,加快建设更高质量的幸福兴庆、更高品质的文化兴庆、更高标准的法治兴庆、更高水平的平安兴庆,以“首善之区”的责任担当,在“四个示范引领”上当示范、做表率,为社会主义现代化美丽新宁夏和黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设作出兴庆贡献。

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