回眸过去的一年，自治区十二届人大常委会始终坚持把发展全过程人民民主贯穿立法、监督、代表等人大工作各方面各环节，书写了一份依法履职尽责、主动担当作为、不负人民重托的精彩答卷。

旗帜鲜明讲政治，坚持党对人大工作的全面领导

【亮点回眸】

对标中央关于新时代加强和改进人大工作的意见，提请党委出台实施意见，协助召开自治区党委人大工作会议，对照梳理主要任务，列出清单台账，制定分工方案，细化7个方面43条工作举措，加强和改进新时代我区人大工作。

围绕中心、服务大局，是做好人大工作的鲜明主题。过去一年里，自治区人大常委会以全面贯彻落实中央人大工作会议精神统揽人大工作，围绕中心服务大局，依法履行各项职责，为促进全区经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一年来，自治区人大常委会准确把握权力机关定位。依法审查批准国民经济和社会发展计划、预算决算和3次政府债务调整，作出关于加强国有资产管理情况监督、自治区第十三届人民代表大会代表名额分配和选举问题等决议决定，依法任免国家机关工作人员122人次，指导选举产生自治区人大代表420名，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

“咬定青山不放松”，服务发展大局尽职尽责

【亮点回眸】

制定法规4件、修改13件、废止2件，审查批准设区的市法规5件。

2022年1月23日，自治区十二届人大五次会议表决通过了《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》，同年3月1日起施行，这部开年“立法大戏”，是全国首部就黄河流域生态保护和高质量发展进行的地方性法规。在全国率先制定先行区促进条例，正是自治区人大常委会用实际行动诠释践行“两个维护”的政治担当。

过去一年，自治区十二届人大常委会的立法工作重点之一，依旧围绕生态环保工作展开：制定了《宁夏回族自治区固体废物污染环境防治条例》，修订了《宁夏回族自治区污染物排放管理条例》《宁夏回族自治区土地管理条例》，自此，从立法上织密了宁夏生态环保“法网”，通过强化精准治理、科学治理、依法治理，在宁夏形成了大气、水、土壤、湖泊湿地共同保护治理“立体化”的保护治理格局。

“一枝一叶总关情”，全过程人民民主融入立法实践

【亮点回眸】

在自治区人大常委会的指导下，平罗县人大常委会升格为全国32个基层立法联系点之一。

自治区人大常委会坚持以人民为中心的思想，准确理解把握全过程人民民主的深刻内涵、精神实质和原则要求，广开立法之门、广纳民众之智、广泛汇聚共识，注重发挥基层立法联系点反映民情、倾听民意、汇聚民智的“直通车”作用，所有法规草案都征求基层立法联系点意见，让基层意见直达立法机关。截止2022年5月，21家立法联系点共对135件法规草案提出近200条意见建议，经认真分析研究，许多好的意见建议被吸收采纳。

监督“利剑”显锋芒，精准有效监督护航高质量发展

【亮点回眸】

2022年，自治区人大常委会扎实开展各项监督工作，听取审议17个专项工作报告，针对群众关心关注的工作进行了专题询问。

2022年8月，自治区人大常委会按照自治区第十三次党代会提出的“全方位贯彻‘四水四定’原则，优化水资源配置，实施深度控水节水行动，加快建设节水型社会”目标要求，开展《宁夏回族自治区水资源管理条例》执法检查工作，要求全区上下要以严格的制度加强水资源管理、提高水资源利用效率、保障水安全，加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。

在这次执法检查活动中，自治区党委书记、人大常委会主任梁言顺亲自带队，并邀请10名常委会组成人员、24名自治区人大代表共同参与，以“严”字落实检查成效，采取实地检查、现场汇报、交流询问的方式，检查了21个不同类型点位，同时采取明察暗访、随机抽查等方式，不打招呼，直奔相关用水企业、节水灌溉工程、水源地保护等随机抽查了6个点位，实现了地域、涉水行业“两个全覆盖”，做到真看真查、从严检查，把着力点放在发现问题、推动解决问题上，增强了执法检查的严肃性、针对性和实效性。

2022年，自治区人大常委会关于国有资产监督的工作也备受社会各界关注。在自治区十二届人大常委会第三十八次会议上，通过听取和审议2021年度国有资产管理情况综合报告、开展专题询问等方式，让政府晒“家底”，人大看“账本”，人大常委会组成人员就国有资产管理的问题直言不讳、犀利发问，摸清宁夏国有资产“家底”，监督政府管好用好人民共同的财富。

为了让这一监督真正发挥实效，给全区人民交出一本“明白账”“放心账”，会前自治区人大常委会副主任带队，围绕四大类国有资产，分类选取9个调研点进行实地调研，与有关部门、国有企业就相关情况和问题进行深入沟通交流，广泛收集各方面的意见建议，对宁夏国有资产家底进行一次全面大“盘点”。

据了解，这是自治区十二届人大常委会连续五年听取和审议国有资产专项工作报告，人大全方位监督国有资产管理工作的格局在宁夏初步形成。

“一池春水显活力”，代表工作不断出新出彩

【亮点回眸】

进一步完善人大的民主民意表达平台和机制，最大限度吸纳民意、汇聚民智，使密切联系人大代表、人民群众成为全过程人民民主的重要内容和生动实践。

2022年，自治区人大常委会紧密结合全区代表工作信息化建设实际，统筹规划建设了覆盖全区五级人大代表、电脑与移动端共同布局的代表网络履职平台，全区四级人大及各级国家机关、1966个线下代表联络家站、18000余名五级人大代表全部在一个平台上共用共享。平台一体部署了代表信息管理系统、代表议案建议办理系统、代表履职服务系统、代表履职监督系统、学习培训和双联系系统，丰富了代表履职形式和数据资源，拓展了“两个联系”的渠道、方式、内容，实现了全区代表工作由传统模式向信息化模式的转变，促进了全区代表工作水平的整体跃升。