2022年,在自治区党委、政府的坚强领导下,全区住房城乡建设系统以学习贯彻党的二十大精神为动力,认真贯彻落实自治区第十三次党代会精神,坚定不移大抓发展、抓大发展、抓高质量发展,推动住房和城乡建设事业发展迈出新步伐。
让群众“住有宜居”
大学毕业后,司强顺利找到了工作,住房就成了他的头等大事。
司强在单位附近租了一间公寓,每月租金1400元。实习期间,每月工资2500元,交完房租,司强的钱包空了一大半。
自2021年起,银川市将新就业人员纳入住房保障范围,为他们提供周转房支持,解决留银就业创业大学生住房问题,为城市发展注入了活力和人才支撑。得知这一政策后,司强立即递交申请,2022年顺利搬入银川市兴庆区友乐家园1套50多平方米的保障性住房。
“客厅、卧室、厨房等一应俱全,每月房租只需300元。”司强满意地说,房租完全能负担得起,而且住得舒适,生活压力明显减小,生活质量也大幅提高。
2022年,银川市作为国家保障性租赁住房试点城市和青年发展型试点城市,出台了《银川市保障性租赁住房实施细则》,为新市民、青年人申请保障性租赁住房提供了政策支撑。随着保障性租赁住房新政策的出台,进一步扩大了住房保障体系覆盖面,降准扩面,不断亮化政策细节、深化服务理念、优化服务举措、简化办事流程,坚持“房住不炒”的定位,稳定了商品房市场租赁价格,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。截至目前,银川市已为新就业人员、保障性租赁住房家庭和在银企事业单位员工提供保障性租赁住房4000余套。
固原市于2021年底被纳入自治区发展保障性租赁住房重点城市。为落实好发展保障性租赁住房工作,固原市结合本地实际,2022年6月,制定出台《固原市加快发展保障性租赁住房实施细则》和《固原市保障性租赁住房项目认定办法》。7月,固原市保障性租赁住房工作领导小组向宁夏诚兴园物流服务有限公司核发了固原市首张《保障性租赁住房项目认定书》。8月,固原经济开发区新材料产业园物流配送综合服务中心保障性租赁住房项目正式开工建设,该项目计划建设180套、8241.58平方米保障性租赁住房,计划投资4500万元。11月完成主体封顶的阶段性目标任务,预计今年7月前分配入住。
为了让群众住有所居,2022年,全区筹集保障性租赁住房9942套,公租房实物保障达到16.88万户,发放住房租赁补贴6338户,基本实现符合条件的低收入群体住房应保尽保。开展全区自建房安全专项整治,改造棚户区住房4073套、老旧小区5.1万户(套)、农村危房1789户、抗震宜居农房3069户,实现了危房不住人、住人无隐患。
房屋是用来住的。自治区住建厅坚持“房住不炒”,落实好“因城施策”“一城一策”,推出信贷、用地、购房、预售等一系列政策举措,管好用好住房公积金,为8531户家庭发放住房贷款38.92亿元,支持职工购房110.39万平方米。
让城市更加宜居宜业
行走在中卫市海原县城,会感受到城市一股新的气息。
沿政府东街一路走来,车道加宽,路灯林立,标线清晰,道路两侧及附属设施实现了美化、亮化、绿化。政府街是县城主干道之一,道路两侧商家密集,住宅小区鳞次栉比。一商铺经营者说:“如今不仅扩建了路,还增加了非机动车道,百姓出行更方便。”2022年,海原县以更新老旧路面、疏通交通梗阻等为重点,大力实施城市道路改扩建项目,同时,投资对多条路面损坏严重且狭窄的道路进行升级改造,提升城区道路的总体通行能力,解决市民“出行难”等问题。实施“口袋公园”、便民停车场等微改造项目,加强城区绿化、美化,补齐基础设施短板、完善公共服务供给,着力打造宜居宜业美丽新海原。
在城市建设方面,2022年,自治区住建厅着眼提升城市综合承载力,持续实施水气路暖和老旧小区改造、城镇基础设施“补短板”等项目,城市功能更加完善。
争取到中央预算内投资19.63亿元、中央财政资金1.93亿元、自治区财政资金3.75亿元,主要用于支持银川市全国海绵城市示范建设,银川市、石嘴山市、吴忠市自治区级海绵城市示范建设,9个重点老旧管线改造项目,4个重点排水防涝项目及374个老旧小区改造项目。截至目前,全区实施改造老旧小区374个,开工率100%,累计完成投资12.14亿元。4个重点排水防涝项目均已开工,9个重点老旧管线改造项目正在推进。
按照城市居民出行“300米见绿、500米见园”要求,加强城市中心区、老城区的园林绿化建设,加强街头绿地、小微游园、绿道建设,不断优化城市绿地布局,提升公园绿地品质。截至目前,全区14个市县成功创建国家园林城市(县城),共建成城市公园210个、城市绿道1470公里,城市建成区绿地率、绿化覆盖率、公园绿地服务半径覆盖率分别为39.03%、41.64%、80.07%,人均公园绿地面积为19.81平方米,高于全国平均水平。
全区城市供水普及率、燃气普及率、生活污水处理率分别达到99.49%、92.35%、98.37%,人均拥有道路面积26.08平方米,集中供热面积1.99亿平方米,建成地下综合管廊56.97公里。
让乡村更加宜居美丽
户外天寒地冻,棚内生机勃勃。这两天,灵武市崇兴镇新架桥村9栋新型日光温室里,西红柿、辣椒等蔬菜长势喜人,村民们正忙着采摘。2022年,新架桥村通过乡村建设富民工程建设设施温棚,用于发展壮大村集体经济,加快了村民致富增收。
如果问宁夏哪条巷子最有名,当数固原市隆德县城关镇红崖村的老巷子民俗文化村。近年来,恬静诗意的老巷子火热异常,每逢节假日,游客络绎不绝。如今的红崖村成为了集红色教育、旅游观光、摄影基地、养生度假、休闲娱乐为一体的度假村。
自治区住建厅相关负责人介绍,2022年实施的第一批20个重点小城镇建设重点把握县域内城乡融合发展方向,围绕推动就地新型城镇化和区域农业农村现代化建设,打造融合一二三产业、汇集人财物的区域发展小高地,畅通城乡生产要素和经济循环,推动城镇村衔接互补,成为服务农民的区域中心。盐池县高沙窝镇、原州区彭堡镇、隆德县联财镇、惠农区红果子镇等重点小城镇建设效果明显,小城镇集聚发展动能进一步增强。
2022年,自治区住建厅以绿色生态美丽宜居为方向,制定了《宁夏美丽宜居村庄建设实施方案》,区分“集聚提升、城郊融合、特色保护、整治改善、搬迁撤并”五种村庄类型,大力实施规划设计引领、宜居农房改造、基础设施配套、人居环境整治提升、生态保护建设、产村融合发展、公共服务提升、乡风文明建设、基层综合治理“九大工程”。
据自治区住建厅相关工作人员介绍,我区重点建设中心村,巩固改善一般村,分级分类梯次推进美丽宜居村庄建设,力争到2027年村庄人居环境进一步改善,中心村生产生活条件整体提升,示范打造250个以上“环境美、田园美、村庄美、庭院美、生活美”系统集成的高质量美丽宜居村庄。每个村庄以2年为建设期集中打造,以点带面提升村庄建设水平,形成美丽宜居村庄分类梯次发展格局。
2022年,我区共支持建设50个高质量美丽宜居村,安排自治区财政奖补资金1亿元。灵武市中北村、利通区牛家坊村、红寺堡区永新村、西吉县龙王坝村、隆德县辛平村等美丽宜居村庄建设效果明显,起到了很好的典型示范作用。
在保护好6个国家级传统村落基础上,我区建立健全上下贯通、有序衔接的涵盖不同价值规模层次和历史文化内涵的传统村落名录体系,对6个国家级传统村落实施挂牌保护,入选第六批中国传统村落20个。不断优化“户、村、乡镇、县城或区域”四级垃圾治理体系,全区农村生活垃圾得到治理村庄超过95%,垃圾分类和资源化利用覆盖面达到25%。
让建筑业发展更具活力
党的二十大报告提出,建设现代化产业体系。2022年,自治区住建厅立足转型发展,加快推动建筑产业提质增效。
支持市场主体做强做优,1家企业升级矿山施工特级资质、30家企业升级施工总承包一级资质。
全面落实建设工程投标、履约、质量、农民工工资4类保证金银行保函(保险)替代制度,实施工程质量保证金缓缴等阶段性政策,为各类参建企业减轻现金压力5.8亿元。
全面推进房屋建筑和市政工程招标投标“评定分离”,推进全流程电子化交易。
持续开展建筑领域突出问题专项整治,严厉打击违法转包、分包、恶意竞标、拖欠工程款和农民工工资等违法违规行为,全区808个在建新建项目实现了实名制管理。
培育自治区级建筑产业化基地5个,建设绿色建筑712.8万平方米、装配式建筑149.1万平方米,“银川经济开发区年产15GW单晶硅棒项目”荣获“鲁班奖”。前3季度,全区完成建筑业总产值491.16亿元,增长7.4%。
坚持深化改革创新,工程建设项目审批制度改革“六个一体化”经验作为“放管服”改革典型经验向全国、全区推广。积极主动为市场主体和群众提供更优质服务,住建厅窗口在入驻部门中唯一连续55个季度被评为“红旗窗口”。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神、开启中国式现代化建设的关键之年。全区住建系统将认真贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神和自治区第十三次党代会精神、自治区党委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦加快现代化建设、推动高质量发展、构建新发展格局、抓好先行区建设、防范化解风险五大任务,以增进民生福祉为根本,以实施城乡面貌提升行动为主要抓手,以提振市场信心为重点,以保证房地产业和建筑业运行在合理区间为重要目标,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有效结合起来,持续用力大抓发展、抓大发展、抓高质量发展,在多重目标中做到科学平衡,在多重约束中实现有效突破,在稳经济、促发展、保民生上取得新成绩,奋力开创全区住房城乡建设事业发展新局面。



