天时人事日相催，冬至阳生春又来。在吴忠这片气象万千的热土上，万物孕育着勃勃生机。

自治区第十三次党代会赋予吴忠市建设绿色发展先行市的使命任务，吴忠市正着力打造绿色生态空间、绿色生产空间、绿色生活空间。

笃志前行，虽远必达。2022年，吴忠市经济运行稳中有进，疫情防控经受住重大考验，民生福祉保障有力，环境质量持续改善，创新发展动能加速释放，品质内涵有效提升，社会大局和谐稳定，政府效能不断增强。全年地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入同口径增长11%，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7.5%。

产业转型 爬坡过关向“新”成长

1月10日，一排排自动化纺织机器快速运转，工人忙碌地穿梭其间……吴忠德悦纺织科技有限公司不仅建有检测设施先进齐全、技术创新机制科学的新产品研发基地，还研发出“差别化纤维纱线产品”，被工业和信息化部认定为专精特新“小巨人”企业。

吴忠市培育壮大“六新六特六优”产业，酿酒葡萄、枸杞、冷凉蔬菜种植面积分别达到28万亩、11万亩、64万亩，奶牛、肉牛、滩羊存栏分别达到33.3万头、32万头、310万只。

去年，新增“专精特新”中小企业16家、产值过亿元企业10家、规上工业企业26家，5个化工园区（集中区）安全风险等级全部降为C级，金积、太阳山、青铜峡3个工业园区产值均超过200亿元。

成功举办第二届“早茶美食文化节”等系列促消费活动，荣获“中国民族美食文化地标城市”称号。全国100个城市消费者满意度测评吴忠市排名西北第一。

今年计划实施通达煤化工液化天然气等70个重点工业项目，新增“专精特新”中小企业10家、规上企业20家。

建设高标准农田10.8万亩，粮食种植面积、产量稳定在300万亩、105万吨以上。加快建设麻黄沟5万头奶牛养殖基地等66个项目，稳定枸杞、酿酒葡萄、冷凉蔬菜种植面积，新增奶牛2万头、肉牛2万头、滩羊20万只以上。

适时举办“早茶美食文化节”等活动，推动消费回暖。扶持壮大电商平台。加快推进长城、长征、黄河国家文化公园（吴忠段）建设，把游客流量变为消费增量。培育国家高新技术企业6家，新增自治区科技型中小企业和“瞪羚”企业20家，力争R&D经费投入增长10%以上。新增自治区工程（技术）研究中心、企业技术创新中心等创新平台10家。

大抓项目 瞄准高质量形成新动能

近日，在宁夏电投太阳山能源有限公司热电联产一期工程项目主厂房集控室内，技术人员正专注于设备调试。“一期项目预计今年5月建成投产，预计产值可达2亿至3亿元，实现税收3000万元，解决就业300人。”该公司副总经理陈国银说，由宁夏电投集团牵头规划建设的“中国氨氢谷”首期示范工程已完成可行性报告编制，正在进行开工前的准备工作。

吴忠市突出大抓项目，2022年分三批集中开工项目527个，上方生物食品添加剂等124个项目投产运行，预计完成固定资产投资442亿元、招商引资401亿元。

今年继续加快实施青石峁千亿方级气田开发等314个产业项目、清水河流域城乡供水等197个基础设施项目、红寺堡区棚改安置区等71个社会民生项目，确保582个计划实施项目上半年全部开工，全年完成投资485亿元以上。力促永杰新材料铝深加工等210个项目落地，新大泽微藻养殖碳汇基地等36个项目建成，全年招商引资到位资金400亿元以上。

乡村振兴 希望田野上展开新画卷

1月12日，在青铜峡市青铜峡镇同进移民村帮扶车间里，女工们有条不紊地干着手头的活。30多岁的杨梅已是厂里的老员工，“现在1个月能挣3000多元工资，离家近还能照顾娃娃。”杨梅说。随着车间二期建设，像杨梅这样的留守妇女正转变为产业工人。

杨占有是从同心县预旺镇贺家源村搬迁到同进村的，村上有扶贫培训，他学习种植大棚蔬菜，每年收2茬，收入近10万元。

目前，同进村建有日光温棚51栋、双层移动冷棚2栋，带动贫困劳动力转移就业159人，户均年增收2万元左右，每年为村级集体经济创收10.6万元。同进村养殖园区分两期建设，一期养殖圈棚80栋，二期建成47栋，130户从事肉羊养殖，羊饲养量达到2800多只；6户从事肉牛养殖，牛饲养量达到50头，带动贫困劳动力转移就业150余人。

吴忠市坚持农业农村优先发展，持续加固底板、补齐短板，努力打造和美乡村、塞上乐园。

扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力做好防返贫动态监测和精准帮扶，不断增强脱贫群众内生动力。深化拓展闽宁协作、万企兴万村、定点帮扶和社会帮扶，进一步加大对盐池、同心、红寺堡区3个乡村振兴重点帮扶县区支持力度，推动红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区。

积极培育乡村旅游等新业态，2022年新增休闲农庄10家，推进农业产业强镇建设，不断提高经营性收益。深化跨省区劳务协作，加大以工代赈力度，拓宽就业增收渠道，农村劳动力转移就业18万人次以上，切实增加工资性收入。积极盘活农村闲置宅基地、农房等资源资产，持续释放财产性收入潜力。不折不扣落实各项惠农富农政策，稳定巩固转移性收入。

狠抓乡村建设，新建改造农村公路902公里、户厕1.05万户，实施农村清洁取暖“双替代”8万户。新建乡村振兴示范村39个，实施重点镇、美丽村庄建设项目23个，同心县张家塬乡折腰沟村等6个村入选国家级传统村落，全国乡村治理体系建设示范专题、第三季度“中国好人榜”发布仪式暨全国道德模范与身边好人现场交流活动在吴忠市举行。

今年，吴忠市将新建改造农村公路850公里，改建抗震宜居房4000户，实施清洁取暖“双替代”5.1万户，改造户厕6000户，建设宜居宜业和美乡村30个，着力打造“一村一幅画、一县一风景”的农村新景象。支持利通区创建全国农业现代化示范区、青铜峡市创建全国乡村振兴示范县。完善乡村治理体系，推广“积分制”“清单制”等模式，倡导移风易俗，培育文明乡风，建设独具特色的善治乡村。

绿色发展 人与自然和谐共生

前不久，罗山国家级自然保护区工作人员在整理野外回收的红外相机数据时，首次发现并记录到成年豹猫育幼行为的珍贵画面。如今，罗山国家级自然保护区林草综合植被盖度已达70%，森林覆盖率由2002年的9.61%提高到现在的18.13%，赤狐、豹猫、鹅喉羚等珍稀野生动物种群数量和分布范围明显增加。

吴忠市坚定不移走生态优先绿色发展之路，协同推进降碳、减污、扩绿，加快建设绿色发展先行市。

实施环罗山生态保护与修复等工程，完成营造林32.2万亩，修复草原8.5万亩，森林覆盖率和草原综合植被盖度分别达到18.8%、54.7%。耕地保护目标责任制考核连续7年位居自治区第一。

遏制“两高”项目盲目发展，淘汰落后产能135.3万吨。实施庆华煤化干熄焦改造等技改项目28个，新能源建成并网规模1509.3万千瓦，宁夏塞外香食品有限公司等3家企业创成自治区级绿色工厂。

全市环境空气质量稳定在国家二级标准内。实施牛家坊等人工湿地项目6个，清水河治理入选生态环境部美丽河湖优秀案例，黄河吴忠段出境断面水质稳定在Ⅱ类。畜禽粪污、农作物秸秆综合利用率和农用残膜回收率均达90%以上。中央、自治区生态环保督察反馈问题整改工作扎实推进。

改革开放 改革不停顿开放不止步

在贺兰山东麓昔日的不毛之地鸽子山，灌区开发面积已达4.2万亩，全部采用滴灌技术。按照用水权改革要求，青铜峡市将鸽子山开发耕地全部流转给葡萄种植大户，并根据“总量控制、定额管理”原则，将588万立方米用水权落实到28家用水户，做到应确尽确。

吴忠市聚焦重点领域，靶向施治、精准发力，持续增强发展动能，不断厚植发展优势。截至目前，全市建立基层用水合作组织或农民用水协会81个，成功实施水权交易48次，累计交易水量8573万立方米、交易金额5.66亿元。

“六权”改革成效显现，水权交易1344万立方米，集体经营性建设用地入市交易8宗，排污权交易178.5吨，林权抵押2.4万亩，用能权、碳排放权改革顺利启动。国企改革三年行动全面完成。工程建设项目“审管联动”、公共资源交易“加减乘除”做法在全区推广。市级媒体融合改革纵深推进。开放合作不断扩大，外贸进出口总额同比增长55%，成功举办自治区国资国企吴忠行、吴忠籍在外人才家乡行等活动。科技创新持续发力，新增国家高新技术企业17家、自治区科技型中小企业125家。

稳步推进重点改革，持续优化营商环境，不断扩大对外开放。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河“几”字湾等区域对接，抓好产业转移承接和经贸交流合作。立足绿色发展先行市建设，依托中国滩羊之乡、高端奶之乡、早茶文化地标城市等品牌和平台，鼓励发展跨境电商、服务外包、保税加工等新业态，外贸进出口总额同比增长10%以上。

美丽宜居 拭亮幸福底色

吴忠市区清水街东侧，一栋栋高楼拔地而起，这里是吴忠市东片区保障性安置房项目。项目毗邻吴忠高铁站，配套有三纵五横15条城市道路。万达集团建设的3万平方米文化旅游小镇成为商贸、休闲综合体。建成利通区第二十小学，引入陕西师范大学与吴忠市合作办学，建成陕西师范大学吴忠市第十中学、秦宁中学。

吴忠市突出完善功能，实施城市东片区开发等项目50个，新增商品房105万平方米，改造老旧小区61个，实施换热站大温差技术改造54座，新增城市绿地面积1090亩，市区污水资源化利用率达到36%，入围自治区海绵城市试点城市，城镇化率达到56.7%。注重精细管理，深入推进文明城市创建和国家园林城市复检，建成市区六纵六横绿波网络，修复破损路面28万平方米，新增新能源公交车20辆、机动车泊位2900个，疏通市区排水管网42公里，整治地下空间防汛隐患525处。

今年将实施“四类管线”改造等城镇项目36个，新增商品房150万平方米，改造老旧小区29个、老旧路面10万平方米，新建城市道路、小微公园、公厕、再生水回用、充电桩等一批市政基础设施，全面完成换热站大温差技术改造。

科学规划城市空间布局，市区新增机动车泊位800个、城市绿地面积200亩，城市建成区绿地率达到42%。加强城市道路建管养无缝对接。实现城市生活垃圾分类全覆盖。强化住宅物业管理，打造“15分钟便民生活圈”。

推动市政供水供气供热管网向城郊乡村及规模较大镇延伸。完善县乡村三级流通体系，深化农村客货邮商融合发展，建设快递进村网点100个，统筹解决群众幸福出行、物流配送、邮政寄递3个“最后一公里”问题。促进农业转移人口就地就近市民化，城镇化率达到57.5%。

以人为本 增进民生福祉

2022年，吴忠市脱贫人口人均纯收入增长16.4%，新增城镇就业1.2万人，农村劳动力转移就业22.2万人；新建扩建学校28所，新增学位1.5万个，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到94.7%；义务教育阶段“大班额”得到缓解，普通高中“大班额”占比降至1%，宁夏奶业现代产业学院当年建设当年招生；持续深化“互联网+医疗”，各级公立医疗卫生机构医保专网实现全覆盖；城乡居民基础养老金标准提高到220元，发放救助补助资金6.5亿元，困难群众低保和医疗保险实现应保尽保……

今年将新增城镇就业1万人，培育创业实体2000个，增加就业岗位1.1万个。新改（扩）建学校15所，新增学位7500个。力促宁夏民族职业技术学院“双高”建设通过中期评估。推动青铜峡市、盐池县人民医院创建三级乙等医院，吴忠市人民医院和同心县人民医院分别创成三级甲等和三级乙等医院。实施文明素养提升行动。广泛开展文化惠民和全民健身活动。城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达到92%和95%，全力织密基本民生保障网。争取和统筹安排资金5.8亿元，办好10项民生实事。

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。前程越是广阔，就越需要奋力开拓。梦想越是伟大，就越需要奋勇拼搏。

吴忠，未来可期。