就业是最基本的民生，一头连着百姓生计，一头连着经济发展。
2022年，石嘴山市全面贯彻落实国家和自治区稳经济保增长促发展决策部署，将就业作为保障民生的头等大事，以落实落细就业优先政策为抓手，深入实施减负稳岗扩就业各项措施，持续加大重点群体帮扶和就业服务力度，坚持稳存量、扩容量、防变量并举，就业形势保持稳定、就业结构不断优化、重点群体就业总体平稳、就业质量逐步提升，各项就业指标稳步推进，交上了一份高质量的就业“民生答卷”。
2022年，石嘴山市实现城镇新增就业11176人，调查失业率控制在5.5%以内；农村劳动力转移就业3.72万人，实现工资性收入5.06亿元。
坚持就业优先 帮助重点群体就业
稳住高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体的就业，既是就业工作的难点和重点，也是社会关注的热点和焦点。石嘴山市精准施策，加大政策供给力度，全力以赴保重点群体就业。
石嘴山市把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出的位置，深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，通过“三支一扶”基层招募一批、企业招聘推荐一批、机关事业单位招录一批、实习见习安置一批、创业带动就业一批、公岗安置兜底一批的“六个一批”就业措施，对离校未就业高校毕业生及时跟进提供实名制服务，对有就业意愿的未就业毕业生提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训机会、1次就业见习机会的“1311”就业服务，多措并举促进高校毕业生就业，引导高校毕业生到基层服务。2022年，创建市级青年就业见习基地61家，安置实习见习大学生607名，招募“三支一扶”大学生490名。离校未就业高校毕业生就业率达92%。
为推进农村劳动力转移就业，石嘴山市围绕重点产业发展和重点项目建设，大力实施农村劳动力转移就业促进计划，坚持劳务协作、劳务品牌、技能培训、返乡创业“四轮驱动”，全方位组织开展农民工就业服务“春风行动”“就业援助月”“迎新春、送温暖、稳岗留工”等专项活动，加大外出务工、就地就近就业、返乡创业扶持力度，促进农村劳动力多渠道灵活就业。2022年，农村劳动力转移就业3.72万人，实现工资性收入5.06亿元。落实“铁杆庄稼保”政策，全年参保人数35592人。
聚焦就业困难人员就业，石嘴山市持续实施困难人员就业援助行动，开展未就业重点群体摸底调查，对市内有劳动能力和就业意愿且尚未就业的高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体通过数据比对、入户走访、电话调查等方式展开摸底调查，加大就业帮扶力度。对通过市场渠道确实难以就业的采取公益性岗位托底安置。2022年，石嘴山市政府开发100个公益性岗位托底安置就业困难人员，公益性岗位共安置就业困难人员1039人，实现“零就业”家庭动态清零。失业人员再就业7239人，完成目标任务5650人的128.23%，就业困难人员再就业1567人，完成目标任务1400人的111.93%。
杨会芹身患听力残障，虽具备劳动能力，但她找工作时也曾四处碰壁。孩子上大学，丈夫打零工，一家人的生活过得很紧巴。
2022年5月，得知石嘴山市对就业困难人员进行公益性就业岗位兜底安置，杨会芹以残疾人员身份积极主动报名。经审核，她如愿以偿，被派遣到石嘴山市就业创业服务局从事保洁工作。“我就希望能获得这次就业机会，减轻家庭负担。”如今，实现就业后每月有稳定的收入，杨会芹脸上每天都挂满笑容。
优化服务机制 促进人岗精准对接
近日，走进宁夏建龙特钢有限公司生产车间，机器轰鸣，工人们铆足干劲抓生产，现场一派繁忙景象。
“石嘴山市就创部门服务太周到了，为我们搭建招聘服务平台，解决了企业招工难题，让我们有底气加快技术更新、扩大生产规模。”该公司人资专员安田凤说。
2022年6月，石嘴山市就业创业服务局组织辖区18家重点企业，组团走进宁夏大学、宁夏建设工程职业学校和宁夏理工学院，举办了3场校园专场招聘会，提供906个就业岗位，最终达成就业意向320人。其中，宁夏建龙特钢有限公司收到高校毕业生求职简历168份。
一旦出现人才短缺，就会影响企业的正常运转，对正处在扩产扩能期的企业来说，更会拖曳他们发展的脚步。石嘴山市深入实施人力资源服务拓岗行动，通过建立重点企业用工常态化服务机制，细化招聘方式，优化用工服务，持续开展民营企业招聘周、就业援助月等“10+N”公共就业服务专项活动，创新开展“3个4+1”公共就业服务（即每月开展4场次线下招聘会，4场次线上招聘会，4场次入校园、入乡镇、入集市、入社区政策宣传活动和一系列直播带岗直播政策等活动），加密开展“网络招聘”“直播带岗”“远程面试”等线上服务，做到线上招聘常态化，线下招聘密集办，促进供需精准对接。并坚持“走出去、引进来”原则，成立“石嘴山市劳务工作服务站”，与贵州省毕节市、固原市西吉县和原州区等省内外就业部门和劳务机构签订合作协议，组织100余家企业赴市外开展专场招聘会，着力解决企业招工用工难题。
为促进高校毕业生等青年就业，石嘴山市通过承办2022年宁夏促进就业“春风行动”返岗复工大型招聘会，开展“启航新征程·就业向未来”高校毕业生就业服务周活动，实施招聘进校园活动和顶岗实习计划，开展政校企合作，与宁夏大学等32家高等院校建立政校企合作关系，吸引770余名高校毕业生入职该市各企业顶岗实习。
24岁的田津荣通过石嘴山市举办的高校毕业生专场招聘会，成功应聘到宁夏金晶科技有限公司。“现在就业压力这么大，我通过市就创局推荐实现了稳定就业，岗位工资5000元。”田津荣说，享受到周到、全面、贴心的服务，他下定决心要在石嘴山扎根、圆梦、建功。
2022年，石嘴山市累计举办招聘会153场，参与企业1300余家，提供就业岗位5.3万多个，达成就业意向5700余人；开展直播带岗送政策活动65期，400家用工企业提供就业岗位1.52万个，在线观看达23.6万人次。
宁夏恒达纺织科技有限公司是一家劳动密集型企业，通过石嘴山市开展的线上直播带岗活动，“云端”招贤纳才，线下各类招聘活动，精准发布用工信息，实现企业与人才精准对接。“政府搭建平台，解决了我们的用工难题，确保企业生产平稳运行。”该公司人资专员陈峰说。
释放政策红利 助企纾困稳岗保就业
“企业不用研究政策、提交各种材料，就直接享受到了助企纾困好政策，让企业稳定发展更有活力。”宁夏金晶科技有限公司负责人说，2022年，享受到石嘴山市发放的11.77万元稳岗返还资金，有效降低了生产成本，550余名员工稳定就业。
市场主体是吸纳就业的主力军，也是经济活力的重要源泉。保市场主体，才能真正稳就业保民生。
2022年，石嘴山市高效统筹疫情防控和经济社会发展，全面释放降费减负、稳岗返还等助企纾困惠民政策红利，通过提高失业保险稳岗返还比例将大型企业稳岗返还标准由30%提高到50%，实施政策落实快办帮办行动，开展惠企政策“敲门”行动，组织召开“工作落实年·援企稳岗”政策培训会，加速推行“免申即享”直补快办、即申即享等网上办、掌上办、容缺办经办服务，由企业“找政策”变政策“找企业”，确保各项惠企政策直达快享、应落尽落，最大限度释放政策红利，更大力度助企纾困保主体。为1383家企业返还失业保险稳岗补贴1817.56万元，稳定职工5.3万人。全面落实一次性扩岗补助政策，拓宽一次性扩岗补助政策受益范围，由企业招用2022年度普通高校毕业生拓展至离校两年内未就业普通高校毕业生和登记失业的16-24岁青年，为113家单位发放一次性扩岗补助72.45万元，吸纳高校毕业生就业483人。优化失业保险待遇办理流程，大力推广网上申领，为6985名失业人员发放失业保险金、失业补助金5427.25万元。
宁夏建龙特钢有限公司招录了51名高校应届毕业生，享受到了一次性扩岗补助7.65万元。“我去年6月毕业，7月入职宁夏建龙特钢有限公司，现在工作稳定收入可观，晋升发展更有空间。”已实现稳定就业的高校毕业生冯杰说，当前就业形势虽比较严峻，但政府各种助企纾困惠企惠民政策持续“加码”，为更多的青年提供了就业机会和工作岗位。
激发创新活力 推动创业带动就业
在石嘴山市，提及宋春打造的“豆姐豆妹”创业品牌，可谓小有名气。
入驻石嘴山市“e+青年电子商务创业孵化园”，享受到免费的办公场地、创业咨询、培训、跟踪指导等全方位精准服务，宋春自主创业、科学管理，每年为社会提供近200个低成本创业机会，累计带动下岗失业人员、困难家庭、残疾人、失地农民等就创业3000余人次。“国家创业政策好，创业园区提供的办公场所设施齐全，服务保障有力，让我拎包入驻，自主创业有底气更有信心。”宋春说。
为激发群众创业创新活力，石嘴山市完善促进创业带动就业保障制度，持续加大初创实体场地支持、设施提供、租金减免、税收优惠、创业补贴等政策扶持力度，鼓励高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等重点群体自主创业。实施创业服务提升工程，建成集标准化直播间、摄影棚为一体的自治区级创业指导师工作室，成立创业指导中心，对大学生、复转军人、下岗失业人员、返乡人员等创业者提供创业咨询、创业培训等一条龙创业服务，提升劳动者创业能力，培育更多市场主体，创造更多就业岗位，创业带动就业效应更加突显。2022年，累计发放创业担保贷款2.33亿元，新培育创业实体3452个、创造新岗位4800余个、创业带动就业12000余人；为51名符合条件的创业者发放创业补贴资金48.7万元，开展创业培训1320人。
鼓励青年人才创业，优化服务促进创新创业环境升级。石嘴山市加大创业导师培养，组织创业讲师参加第三届马兰花全国创业培训师大赛总决赛，选手王文荣获全国创业培训师二等奖，直接晋升国家级创业培训师。
“以赛促学、以赛促创”，为就业工作高质量发展注入新动力。石嘴山市成功举办第五届“中国创翼”创业创新大赛石嘴山市选拔赛和自治区选拔赛，围绕装备制造、乡村振兴、现代服务业等产业发展需求，共吸引162家企业和团队报名参加第五届“中国创翼”创业创新大赛石嘴山市选拔赛，主体赛制造业组“增材制造钽、铌基合金球形粉末及3D打印产品产业化项目”等30个创业创新项目获得16.2万元的奖励。该市推选的容量型小粒径低钴无钴三元前驱体材料的生产技术研究及应用项目、“鱼菜共生”综合种养项目、智飞洁士——分布式光伏电站智能清洁无人机等6个项目分别获得宁夏选拔赛一、二、三等奖，其中有两个项目代表宁夏参加全国大赛并获得“创翼之星奖”。
重培训强技能 提升群众就业能力
“现在参加技能培训，还能享受到补贴。”近日，马先生在石嘴山市就业创业服务局顺利办理失业人员技能提升补贴申领手续后，见到熟人就夸赞国家就业政策好。
身有一技之长，能端百家就业“饭碗”。石嘴山市聚焦重点产业发展，深入实施职业技能提升行动，持续开展职工技能提升“展翅行动”，将化学总控工等18个紧缺工种及装载机操作等18个专项能力纳入培训范围，积极运用人社一体化系统和公共服务系统，支持企业采取“订单式、定岗式、定向式”、职业培训券和“个人直补”等方式对各类就业重点群体开展岗位技能提升培训、转岗转业培训、岗前培训等各类政府补贴性培训，进一步促进劳动者技能水平提升，拓宽就业渠道。2022年，开展各类政府补贴性培训8196人次，为463人发放技能提升补贴64.55万元，发放电子培训券6053张。
“养殖专家深入到我们企业，通过面对面教学，手把手指导，让大家学技术更方便，学习效率更高。”宁夏瑞丰源牧业有限公司员工王玲玲通过参加家畜饲养工职业技能培训班，培训老师对家畜饲料加工调制、日粮配合、家畜生产力评定等专业知识现场讲解，让她收获满满。
就业稳，则人心定、社会稳。2022年稳就业保民生大考中，石嘴山市扛起责任，承压前行，主动作为，精准施策，稳住了就业基本大盘，让更多劳动者有业可成、有梦可期。
推动实现高质量充分就业，为经济发展提供更强有力的最基本支撑，新的稳就业保民生任务更加艰巨，任重而道远。“我们将以增进民生福祉为发展方向，千方百计稳定就业保民生，着力稳就业存量、拓宽就业增量、扩大就业容量、提升就业质量、优化服务质量，着力满足人民对美好生活的向往，让千家万户的就业‘饭碗’端得更牢更稳。”石嘴山市就业创业服务局局长王少琴说。
