2022年,是中宁县发展进程中极不寻常、极具考验、极富挑战的一年。
面对新冠疫情跌宕反复和需求收缩、供给冲击、预期转弱的多重困境,中宁县砥砺奋进、攻坚克难,各项工作迈出了坚实步伐。预计全年实现地区生产总值210亿元,同比增长7%;规模以上工业增加值增长15%,居沿黄6县(市)前列;地方一般公共预算收入7.25亿元;社会消费品零售总额44.6亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到33880元、17110元。
2023年,中宁县正以实干者的心态、前行者的姿态、赶超者的状态,踔厉奋发、笃行不怠,全力谱写中国式现代化发展“中宁篇章”。
■ 县域发展能级全面提升
“公司产值由2021年的13.4亿元增加到2022年的31.5亿元,去年前11个月,公司税后产值较上年增长213%,实现了量的合理增长和质的稳步提升。”宁夏铭岛铝业有限公司相关负责人孙志鸿说,公司探索实施的“链长制”作用大大发挥,实现了产能翻番、产值倍增。
“宁夏铭岛铝业是中宁工业经济的一个缩影。2022年,中宁工业园区经济实现稳定增长,跑出了加速度。去年1月至11月,规上企业产值占中宁县的75.6%,同比增长16.9%,助力中宁县排名全区第二。”中宁工业园区管委会主任杨晓冬说。
中宁县紧扣自治区“六新六特六优”产业布局,坚定不移稳经济、保增长、促发展。工业结构持续转型。深入推进“四大改造”,实施高纯硫酸锰、半导体级单晶硅棒、再生铝等新材料重点产业项目26个,推动节能环保、达产增效技改项目23个,建成工业互联网平台6个,全县规模以上战略性新兴产业占工业增加值比重达16%。中电等3个光伏发电项目实现并网发电,引进实施全钒液流电池储能制备制造等“光伏+”项目,企业集群扩规增量,产业链条延展壮大。中宁工业园区成功创建国家知识产权强国建设试点园区、国家级绿色园区、自治区双创示范基地。
肉牛肉羊特色养殖是喊叫水乡群众增收致富的重要产业,该乡积极推进肉牛托管养殖,发动脱贫户、监测户和移民群众2352户贷款养殖分红,目前全县首批肉牛托管养殖分红4704.52万元,已全部发放到位。中宁县采取“多村一品、一村一品”发展模式,培育设施农业、覆膜西瓜、黄花菜、红葱等特色产业,建立“党组织+村集体经济合作社+龙头企业+农户”的利益联结机制,全乡村集体经济收益实现大跨越。
去年,中宁县特色农业高效发展,实施高标准农田项目13个,发展高效节水农业10.38万亩,打造马塘移民区5000亩设施农业产业园,建成喊叫水、徐套2个5000头肉牛养殖基地和白马万只肉羊养殖基地,兴垦牧业第二万头奶牛场实现当年建设、当年存栏。全县农林牧渔业总产值达到51.9亿元。大战场镇马莲梁村获评“全国肉牛养殖一村一品示范村”。深入实施“六大工程”,新植枸杞2万亩,占全区新建基地的90%以上,加速推进国家现代农业(枸杞)产业园、国家级中宁枸杞大市场建设,玺赞庄园入列“国家级生态农场”。新增“中宁枸杞”地理标志证明商标企业13家,枸杞深加工转化率达到35%,区域品牌价值升至191.88亿元,综合产值突破120亿元,特色产业发展竞争力、影响力不断增强。
中宁县大力推进电子商务,预计全年电子商务交易额达120亿元,带动就业1.23万人。成功创建宁夏中宁国际枸杞交易中心服务业集聚区,入选“县域流通服务网络强县”培育榜单。加快全域旅游示范县创建,培育丰安屯、黄羊古落、华宝枸杞健康体验馆等多样化旅游景点,余丁乡黄羊村入选“中国美丽休闲乡村”,丰安屯旅游度假区入列“国家级森林康养试点建设基地”。2022年以来,全县接待游客96.4万人次,预计旅游总收入超过2.3亿元。
■ 改革创新开放蹄疾步稳
去年,中宁县打造太阳梁乡万亩高标准桃产业示范基地,建立种植、加工、旅游三产融合发展模式,实现了“以林养林”,为产业扶贫、农民增收开辟新路径,基地长期务工人员达100多人。丰安屯度假区项目通过盘活闲置宅基地、植绿增绿、游乐设施开发,保住了百年枣林,扩大了绿地面积,增加了就业渠道。三产融合让林下经济发展红红火火,让荒芜的村庄再现盎然生机。
中宁县以改革增动力、以开放促融入、以创新添活力,不断提升发展质效。
打造全区首家“六权”改革交易暨农村产权交易专区,完成用水权确权,86家工业用水企业全部颁证,农业水费平均降幅超过30%;盘活利用宅基地1694宗、批而未供土地9宗,实现土地出让收益1.98亿元;核定初始、新增、可交易排污权和政府储备权,开出排污权交易首单;完成枸杞类不动产颁证49本5000余亩,企业抵押贷款2000万元,全县新增枸杞类质押贷款余额10亿元以上。实施改革惠民工程,“跨省通办”“一件事一次办”更加方便快捷,“帮帮您”政务服务品牌获评全区法治政府建设示范项目,创新优化基层服务试点改革经验在全区推广。聚力优化营商环境,搭建全县惠企政策“直通车”,解决企业融资需求6.5亿元,争取各类奖补资金9577.4万元,新增减税降费8.98亿元。
创新支撑能力持续增强。深入实施创新驱动战略,支持企业柔性引进人才团队5个、创新创业团队2个,高技能人才队伍不断壮大。认定国家高新技术企业6家、自治区农业高新技术企业2家、“小巨人”企业2家,培育自治区“专精特新”中小企业3家、技术创新中心6家。隆基硅智能装料系统开发等8个研发项目入列自治区重点科研项目库,中宁枸杞科研成果荣登国际权威期刊。发放“宁科贷”5600万元,申报科技项目130个,争取项目资金3450.44万元,完成上年度全社会R&D经费归集1.08亿元,同比增长11.34%。
开放发展水平不断提升。全县29家进出口企业实现进出口总额24亿元,同比增长18.7%。为宁夏早康枸杞股份有限公司、宁夏顺元堂汉方生物科技有限公司等企业争取外贸发展专项资金863.3万元。与韩国忠清南道青阳郡建立友好县郡关系。出台招商引资系列优惠政策措施,积极引进中国大唐集团有限公司、明阳智慧能源集团股份公司等知名企业优质项目落户园区,形成招商引资“强磁场”。
“通过聚力攻坚,党的二十大关于改革创新的要求在中宁县落地生根,自治区第十三次党代会打造改革开放热土的部署破题起步,全面深化改革助力中宁县经济社会高质量发展的作用日益显现。”中宁县委政研室相关负责人说。
■ 绘就生态宜居新画卷
近日,走进白马乡跃进村,白墙灰瓦的仿古建筑引人注目,村道两旁树木成行,农户院落生活生产用具摆放有序,屋内干净整洁。看到变化、得到实惠、感到幸福,村民乐享人居环境整治带来的变化。去年,跃进村打造了小广场、小游园,建设凉亭、休闲步道,种植花卉等。“现在村民有了休闲娱乐的去处,每天保洁员把巷道打扫得干干净净,在村里转一转心情好得很。”跃进村村民丁梅花说。
2022年,中宁县城乡面貌显著改观,在城市更新行动中,棚户区改造610套、老旧小区改造47个,实施雨污分流及污水提质增效项目4个,更新改造道路及管网12条,新增停车位1500个,城市基础设施日趋完善。因地制宜新建(改造)城乡小游园、小广场32处,为8个乡镇、26个村(社区)安装健身路径,新建多功能运动场。农村人居环境整治新(改)建卫生厕所4700余座,新(改)建农村公路58.6公里,实施大战场镇等6个乡镇道路生命安全防护工程32公里。巩固提升城乡垃圾填埋场、分拣点处置效率,农村生活垃圾治理率、无害化处理率、分类和资源化覆盖面分别达到100%、95%、30%,成功创建全区农村生活垃圾分类和资源化利用一级示范县。
中宁县纵深推进生态保护和环境治理,着力打造天蓝、地绿、水美的“美丽中宁”,促进人与自然和谐共生。
去年,中宁县高质量完成中央环保督察55件信访转办件整改工作,修复治理历史遗留问题矿山82座。实施车门沟、红柳沟等小流域综合治理项目4个,治理沟道21公里、水土流失面积26.2平方公里。国土绿化行动植树73.2万株,完成绿化面积6.5万亩,县城绿地面积达9300亩,绿地率达34.7%。坚持“四尘”同治、“五水”共治、“六废”联治,实施热电联产市政供热管网延伸(改造)、天元粉煤灰深加工等项目,完成天元建材、瀛海天祥水泥窑烟气超低改造项目。25条重点河湖沟渠水质断面稳定达到或优于自治区、中卫市水质考核目标,土壤环境质量总体稳定,危险废物安全处置率达到100%。
“今年是实施‘十四五’规划承上启下的关键一年,中宁县将全力打好生态保护‘整体战’、污染防治‘攻坚战’、治水兴水‘主动战’、植绿增绿‘持久战’,凝心聚力推动生态环境高质量发展焕发新面貌。”中卫市生态环境局中宁分局相关负责人表示。
■ 织密民生保障幸福网
日前,中宁县人民医院血液透析室正式运行。该院血液透析业务的开展,填补了中宁县此项技术的空白,为尿毒症患者带来福音。该院于2021年筹建血液透析室,经过科室选址装修、医疗设备购进、医护人员培训、规章制度建立和专家组检查验收,于今年1日3日正式运行并接诊第一批血透病人。
2022年以来,中宁县“互联网+县域医共体”进一步完善,医疗健康总院胸痛、卒中等五大中心全面建成投运,打造心病科、骨科、针灸推拿科等国家和自治区级重点专科7个。充分发挥公立医院高质量发展示范项目资金作用,强化县级配套支撑,新增配置128排CT、移动彩超等先进设备,救治能力进一步提升。深化“优质服务基层行”活动,组建村(居)公共卫生委员会,基层公共卫生服务保障水平进一步提升。
中宁县坚持把民之所望作为施政所向,让群众生活更有品质、幸福更有质感。
脱贫攻坚成果巩固拓展。坚决做到“四个不摘”,全县“三类监测对象”消除风险442户1389人,落实整户低保1530户2316人,安置乡村公益性岗位1002人。紧盯“两个高于”目标,坚持以产业促增收,肉牛托管养殖分红4704万元,种植枸杞、金银花等经济作物4.3万余亩,新建创业示范基地3个,脱贫户、“三类监测对象”人均收入分别达到1.31万元、1.29万元,同比增长14.5%、19.5%。发挥金融帮扶撬动作用,发放脱贫人口小额信贷2076户1.03亿元,整合资金2.625亿元,实施衔接项目73个,群众脱贫致富基础进一步夯实。
教育综合质量逐步提升。新(续)建中宁县第八幼儿园等中小学(幼儿园)5所,新组建教育集团1个、教育发展共同体3个、教育教学互助联盟4个,优质教育资源覆盖面不断扩大。统筹推进“双减”等重点改革任务,儿童青少年近视防控3项经验做法在全国推广。打造自治区“互联网+教育”标杆校1所,人民满意教育稳步发展。
居民收入渠道不断拓宽。搭建“春风行动”等就业供需平台,城镇新增就业5113人,失业人员再就业2095人,开展技能培训 2400余人,农村劳动力转移就业7.2万人,工资性收入达到10.8亿元。发放援企稳岗等补助资金1800余万元,惠企暖民政策全面落地见效。
持续推进全国文明城市争创工作,引导广大群众规范文明行为、养成文明习惯。大力推进新时代文明实践工作,实现县乡村三级新时代文明实践中心(所、站)全覆盖,集中组织开展志愿服务活动2000余场次,参与4.5万余人次。全面推行村(社区)“婚嫁日记”等机制,评选表彰移风易俗典型192户。以大战场农民合唱团为原型的电影《六谷儿》封镜,中宁县文化馆荣获第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体称号。