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法治之光照亮幸福生活

——报告抢“鲜”读系列之两院报告

本报记者 和牧川

1月14日,自治区第十三届人民代表大会第一次会议,自治区两院如约晒出全面依法治区成绩单,接受代表们的审议。

过去五年,自治区两院深入学习贯彻习近平法治思想,坚持以人民为中心,坚持法治为人民服务,法治宁夏建设迈出新步伐。

热议着、讨论着,从两院报告的字里行间,代表们看到法治宁夏建设增进民生福祉、保障人民安居乐业的美好图景徐徐展开。法治成为新时代宁夏高质量发展的亮丽底色。

法治之光如何照亮宁夏百姓的幸福生活,且从几个切片让我们共同解读。

改革提升司法质效

自治区高级人民法院

●受理案件126.9万件,审执结124.8万件,同比分别上升86.5%和90.6%;法官人均受案1199件,结案1179件,同比分别上升83.1%、87.1%。

●建立法官常态化遴选和员额动态管理机制,法官逐级遴选、跨域遴选、员额递补稳步推进。

●制定审判权责清单,出台制约监督实施意见,建立“四类案件”网上监管系统,确保监督全覆盖。

●深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推进民事诉讼繁简分流改革,拓宽案件高效审理“快车道”。

●深化智慧法院建设,建立全流程网上办案系统,“让百姓少跑腿、数据多跑路”。推动钱往基层投、人往基层走,畅通司法服务群众“最后一公里”。

自治区人民检察院

●办理各类案件117264件。

●完成内设机构改革,增设公益诉讼、未成年人检察机构,形成“四大检察”“十大业务”工作格局。

●完善检察人员办案权责清单,执行案件质量终身负责制和司法过错责任追究制,“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。

●常态化开展办案流程监控和案件质量评查。构建以办案质量和效果为核心的新型考评管理体系。

●探索数字检察改革,如无人机取证和快速检测实验室助力公益诉讼检察精准精细;全区29个检察院建成标准化检察听证室,组织公开听证网络直播;启动律师互联网阅卷试点工作,律师阅卷“一次也不用跑”。

筑牢安全稳定屏障

自治区高级人民法院

●审结严重危害社会治安犯罪案件2.3万件,审结多发性财产犯罪案件1.1万件。

●扎实开展扫黑除恶专项斗争,审结涉黑恶一审刑事案件158件1923人,追缴、没收“黑财”42.1亿元。

●依法严惩腐败,审判职务犯罪案件1010件,没收犯罪所得4.4亿元。

自治区人民检察院

●依法打击各类刑事犯罪,五年共批捕17715人、起诉41024人。

●监督公安机关立案1259件、撤案3418件;监督纠正漏捕、漏诉1832人;监督纠正侦查活动违法1229件;督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件线索544件,公安机关立案492件。

●对刑事审判活动违法情形提出纠正意见286件次,法院采纳率97.2%。

●依法起诉涉黑涉恶犯罪154件1624人。依法公诉马荣富、吴建华等全国挂牌督办案件。移送涉黑涉恶腐败及“保护伞”线索1425条,建议公安机关查封、扣押、冻结涉案财产3483.2万元,依法向法院移送涉黑涉恶财产38.3亿元。

民生冷暖枝叶关情

自治区高级人民法院

●受理民事案件31.8万件,审结30.6万件。聚焦群众急难愁盼,审结各类民生案件17.7万件。

●健全家事调解、离婚冷静期、心理测评疏导、案后跟踪回访等制度,探索设立反家暴基层观察点,审结家事案件8万件,发出人身安全保护令、家庭教育指导令193份。

●设立老年人群体服务专区,健全少年审判机制,审结涉“老”“小”案件4.1万件。

●依法审理涉易地扶贫搬迁、贫困人口就业、医疗及社会保障等案件1468件。发放司法救助金4575.1万元,“缓减免”诉讼费3564.5万元。

自治区人民检察院

●审结民事生效裁判监督案件2918件。依法严厉打击危害食药品安全犯罪,积极办理食品药品安全领域公益诉讼案件;严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪;坚持惩戒涉罪未成年人“宽容不纵容”;依法保障妇女、残疾人、进城务工人员、军人军属等特殊群体合法权益。

●与法院加强民事执行检察监督协作机制建设,共同破解“执行难”问题。

●积极履行公益诉讼检察职责,在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域办理民事公益诉讼案件183件、行政公益诉讼案件4533件。

●在英烈权益保护、未成年人保护、军人荣誉名誉权益保障等9个新领域办理案件1822件。

助力优化营商环境

自治区高级人民法院

●推出合同执行、强化中小投资者保护、方便企业退出3项行动计划,出台破产案件快速审理和预重整工作指引,协调设立企业破产专项资金,审结破产清算类案件421件。

●慎用查封、扣押、冻结等强制措施,最大限度减少对企业生产经营的不利影响。

●提升知识产权保护效能,探索建立技术咨询专家库、惩罚性赔偿制度,发布产权保护典型案例,设立“宁东知识产权司法保护服务站”,审结“老苗”月饼商标侵权等案件1550件。

自治区人民检察院

●制定落实服务保障民营经济健康发展14条措施,优化法治化营商环境。

守护绿水青山之美

自治区高级人民法院

●联合甘肃、内蒙古法院签署环资审判协作意见,开展保护“母亲河”专项行动;推进环资案件集中管辖,建立环资技术专家库,审结环境资源类案件1.5万件;联合九部门建立自然资源保护行政执法与刑事司法衔接机制,高效审结宁夏泰瑞制药污染环境等案件;创新“审判+修复”工作模式,筹建贺兰山大磴沟等4个环境资源修复基地;开展“六权”改革涉法问题专题调研,提出26个方面48条建议。

自治区人民检察院

●制定落实20条意见服务保障黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设,开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动。

社会治理共建共享

自治区高级人民法院

●出台司法服务基层治理体系和治理能力提升的15条措施。推行审务进乡镇街道、法官进村组网格,569个基层站点构建起纠纷化解立体网络,31个人民法庭入驻综治中心。

●不断壮大司法为民“朋友圈”,人民法院调解平台对接555家基层治理单位,进驻调解组织300余个,注册调解员1800多名,化解纠纷18.4万件。

自治区人民检察院

●针对交通运输、矿产资源、建筑工程、粮食储备等领域问题,及寄递毒品防范、网络直播规范、粉尘和噪声防治、公民个人信息保护等民生问题,制发社会治理类检察建议3132份。

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