党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是中国式现代化的本质要求之一。报告从构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放五个方面对未来五年乃至更长一段时间高质量发展的着力点进行了部署。

当前我国发展面临的形势和任务

2023年是全面学习宣传贯彻党的二十大精神的开局之年，各项工作的开展能否做出新气象新作为，对于推进高质量发展、提振信心至关重要。开局之年，我国面临的国际国内环境十分复杂。为此，中央经济工作会议依然使用“稳字当头、稳中求进”的提法，提出稳增长、稳就业与稳物价的“三稳”目标，强调保持经济平稳运行的至关重要性。在部署2023年经济发展方向时，更加强调“发展必须是高质量发展”，强调坚持以质取胜，以量变的积累实现质变，要实现“质的有效提升”和“量的合理增长”。中央经济工作会议为2023年的经济发展定调了五项重点工作任务，其中第一项就是着力扩大国内需求，提出要把恢复和扩大消费摆在优先位置。同时强调大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。纵观供给侧结构性改革的核心，就在于提高全要素生产率，因此以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，是不断增强我国经济创新力和竞争力的关键所在。

充分认识宁夏高质量发展的基础条件

深入分析宁夏经济发展的优劣势，及早进行布局，才能落实大抓发展、抓大发展、抓高质量发展这个全区上下的第一要务。自治区第十三次党代会报告，对宁夏的区情进行了充分的定位，我区只有清醒地认识到欠发达地区的基本区情、滞后于全国发展水平的历史方位，综合实力不强、发展质量不高等主要矛盾的主要方面，才可能站在新的历史起点上，抓住机遇，直面挑战，克服困难，实现小省区办大事、为全国大局作贡献的目标。

宁夏推进高质量发展的具体举措

中央经济工作会议在布局2023年工作任务时，围绕稳增长、扩内需的主题，在宏观政策方面，布局了三驾马车中投资、消费的重点依赖领域是房地产、基建、促消费政策等；在产业政策方面，布局了数字经济、新老能源、科技、农业、国企改革、三孩养老等重点领域。2023年的工作千头万绪，改革发展稳定任务重、挑战多、压力大，但宁夏自身发展的内生动力日益增强，保持经济社会持续健康发展有基础、有条件、有潜力。自治区党委经济工作会议针对宁夏的具体实际，围绕主要矛盾和关键环节，从点和面上进行的部署起到了纲举目张的作用。首先，在扩大内需的具体举措上，会议提出要通过政策组合拳，开展冬比储备、春比开工、夏比进度、秋比成果、全年比质效“五比”活动，有效扩大需求，稳定市场预期，培育外贸增长极，促进经济持续健康增长，抓住高质量发展的“牛鼻子”。其次，把产业发展的重点放在实体经济上，通过“六新六特六优”主导产业，在工业项目的定位上，围绕新型材料、清洁能源、装备制造、数字信息、现代化工、轻工纺织“六新”产业，对传统产业进行改造升级、使新兴产业发展壮大、战略支柱产业形成集群，夯实工业“顶梁柱”；在农业项目上，通过葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜“六特”产业，筑稳农业的“压舱石”；在服务业项目上，通过做大文化旅游、现代物流、现代金融、健康养老、电子商务、会展博览 “六优”产业，增强服务业“动力源”。第三，充分发挥创新引领发展的作用，通过建设全国东西部科技合作引领区，实施“双百”科技支撑行动，深化科技体制改革，提高人才引进和培养质量，让党的二十大报告中“科技是第一生产力，人才是第一资源、创新是第一动力”的需求在宁夏落地生根。第四，在增强企业活力和为民办实事方面，会议坚持“两个毫不动摇”，提出要形成国企敢干、民企敢闯、外企敢投的良好环境。要坚持以人民为中心，在保障和改善民生的具体举措上，通过实施“六大提升行动”，巩固拓展脱贫攻坚成果，通过为老百姓办实事，牢牢兜住困难群众基本生活底线。第五，在绿色发展和化解重大风险两个方面，提出要促进经济社会发展全面绿色转型，通过节能降碳、减污治污、保护修复等工作，加快美丽宁夏建设。同时会议也指出要守住不发生系统性风险的底线，通过防范化解政治、经济金融、社会等领域风险，确保社会大局持续和谐稳定。

统筹疫情防控和经济社会发展、统筹经济质的有效提升和量的合理增长、统筹供给侧结构性改革和扩大内需是当前的重点任务。只有纲举目张，才能提高推动高质量发展的工作水平，确保明年工作起好步、开好局。 （执笔：王志岚）