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准确领会和全面落实“六个统筹”要求

□ 宁夏社会科学院理论研究中心

中央经济工作会议明确了做好今年经济工作的指导思想,强调注重“六个统筹”的工作方法。我们要把思想和行动统一到贯彻落实中央经济工作会议精神和自治区党委经济工作会议的部署要求上来,以高度的政治自觉践行“两个维护”,坚持系统观念、守正创新,更好统筹疫情防控和经济社会发展,为做好今年宁夏经济工作创造良好发展条件、汇聚更大发展合力。

更好统筹疫情防控和经济社会发展。疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,这是党中央的明确要求。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,新阶段要解决好新问题。多措并举提振市场主体发展信心。提振市场主体信心是更好统筹疫情防控和经济社会发展最直接、最显著的体现,信心能够稳定市场情绪,改变市场预期。受疫情冲击和外部经济环境恶化等影响,不少宁夏中小微企业生产经营较为艰难,发展预期偏弱,信心不足。自治区有关部门要有针对性地制定财政贴息、就业扶持措施,并及时把各项惠企政策落实到位,适时进行房租减免,降低企业融资成本,增强中小微企业推进复工复产的底气和信心。

更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。当前,宁夏经济发展仍需保持合理的增长速度,只有把经济发展的蛋糕做大,才能在当前形势下保持经济平稳运行,维护社会大局稳定。一是持续改善宁夏营商环境,切实落实“两个毫不动摇”,营造公平公正的市场环境。二是把推动高质量发展的主攻点放在产业上。聚焦“六新六特六优”产业,加快产业转型升级。三是加快转变经济发展方式,推进互联网、大数据、人工智能同产业发展深度融合,着力补强产业链薄弱环节,在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。推动“科技—产业—金融”良性循环,加快构建具有宁夏特色的现代产业体系。

更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需。做好宁夏经济工作,需要从总供给和总需求两端同时发力,释放总供给和总需求相互促进的巨大发展潜能。一是坚持以供给侧结构性改革为主线扩大内需。深化供给侧结构性改革是实现高质量发展的必由之路,是稳定经济增长的治本良药。要把发展经济的着力点放在实体经济上,大力培育一批具有创新能力的“高、精、尖”企业,进一步激发市场主体活力,提升经济发展质量。二是必须大力实施扩大内需战略,应对当前总需求不足的突出矛盾。要扭住“内需”这个关键,引领内需规模扩大和质量改善,要以保居民就业、保基本民生为重点,兜牢民生底线,扩大最终消费。

更好统筹经济政策和其他政策。宏观政策是推进经济尽快复苏的重要激励工具。中央经济工作会议强调,要更好统筹经济政策和其他政策,增强全局观,加强与宏观政策取向一致性评估。经济社会发展是一个相互关联的复杂系统,涵盖民生保障、社会建设、文化建设和生态环保等方面,要增强相关政策措施的系统性和协同性,形成高质量发展的合力。一要强化宏观政策落实。推进跨周期和逆周期调控政策有机结合,推动政策效果更快更好传导到基层、到企业、到项目,引导金融机构加大对宁夏中小微企业的支持力度。二要加强对相关政策措施的解读和引导,及时释放积极信号、回应各方关切,使“稳预期”的目标在动态中得以更好实现。三要加强与宏观政策取向一致性评估,清理和废止有悖于高质量发展的政策文件,及时发现和调整政策执行的偏差,促进形成推动高质量发展的强大合力。

更好统筹国内循环和国际循环。新发展格局强调,以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进,特别是要提升国际循环质量和水平。要在增强国内大循环内生动力、提升国际循环质量和水平上下功夫,用好国内国际两个市场、两种资源,为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局提供不竭动力。一要着力增强国内大循环内生动力。建设强大国内市场具备良好的基础,要畅通国内供需循环,提高供给能力,强化科技创新,提高供给质量和水平。二要提升国际循环质量和水平。受疫情影响,宁夏外贸型企业面临前所未有的严峻挑战,出口订单急剧下滑。要以国际循环提升国内大循环水平和效率,提高生产要素质量,推动产业转型升级,在开放合作中实现互利共赢。

更好统筹当前和长远。中央经济工作会议强调,要更好统筹当前和长远,强调既要做好当前工作,又要为今后发展做好衔接。更好统筹当前和长远是实现经济稳中向好长期态势的重要保证。只有科学辩证、更好统筹当前与长远的关系,才能精准识变、科学应变、主动求变,积极推动宁夏各项经济工作协调有序高效开展。“当前”是前提和基础,“长远”是远景和蓝图。“当前”要承压前行,爬坡过坎,加快推动宁夏经济运行整体好转,保持经济运行在合理区间。全区各地各部门既要立足当前,做好当下的工作,又要有前瞻性的思考,统筹考虑短期应对和中长期发展,把握好节奏和力度,实现质的有效提升和量的合理增长,推动宁夏经济沿着高质量发展的轨道行稳致远。

(执笔:李霞)

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