党的二十大报告全面系统总结了新时代我国生态文明建设取得的举世瞩目的重大成就和重大变革，深刻阐述中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署，提出一系列新目标新论断新举措，为进一步建设人与自然和谐共生的现代化提供了方向指引和根本遵循。
■ 加快发展方式绿色转型，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局
加快发展方式绿色转型是贯彻落实新发展理念的战略要求和应有之义，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。一是加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。减少过剩和落后产能，加快传统产业改造升级，推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业加快发展。调整优化能源结构，大力发展非化石能源，大力推进煤炭等化石能源清洁低碳高效利用。调整交通运输结构，推动车船升级优化，大力发展多式联运，构建高效集约的绿色流通体系。二是推进各类资源节约集约利用。全面实施节约战略，实行最严格的耕地保护、水资源管理制度，强化能源和水资源、建设用地总量和强度“双控”管理。建立水资源刚性约束制度，深入实施国家节水行动，大力推进城镇既有建筑和市政基础设施节能改造，加快构建废弃物循环利用体系。三是发展绿色低碳产业。推动互联网、大数据、人工智能等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，建设绿色制造体系和服务体系。培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，加快发展氢能、新材料、新能源汽车、绿色智能船舶等产业。四是倡导绿色消费。大力弘扬勤俭节约的中华民族优秀传统，广泛开展绿色衣食住行宣传，推动生活方式和消费模式向简约适度、绿色低碳、文明健康的方向转变。
■ 深入推进环境污染防治，满足人民日益增长的优美生态环境需要
坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。一是深入打好蓝天保卫战。着力打好重污染天气消除攻坚战。聚焦秋冬季细颗粒物污染，加大重点区域、重点行业结构调整和污染治理力度。优化调整大气污染防治重点区域范围，分区分类治理区域大气污染。着力打好臭氧污染防治攻坚战，聚焦夏秋季臭氧污染，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。持续打好柴油货车污染治理攻坚战，推动氢燃料电池汽车示范应用，有序推广清洁能源汽车。二是深入打好碧水保卫战。强化水资源、水生态、水环境“三水”统筹管理，推进地表水与地下水协同防治，优化实施地表水生态环境质量目标管理。推进水源地规范化建设，持续提升饮用水安全保障水平。持续打好城市黑臭水体治理攻坚战，系统推进城市黑臭水体治理。加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理。加强农业农村和工业企业污染防治，有效控制入河污染物排放。强化溯源整治，杜绝污水直接排入雨水管网，推进城镇污水管网全覆盖。三是深入打好净土保卫战。持续打好农业农村污染治理攻坚战，因地制宜推进农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理，改善农村人居环境。加强耕地污染源头控制，实施化肥农药减量增效行动和农膜回收行动，深入推进农用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建设用地土壤污染风险。稳步推进“无废城市”建设，加强新污染物治理。强化地下水污染协同防治，实施水土环境风险协同防控。
■ 提升生态系统多样性稳定性持续性，奠定坚实生态环境基础
以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。一是持续提升生态系统质量。实施重要生态系统保护和修复重大工程、山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理和历史遗留矿山生态修复，开展大规模国土绿化行动，实施河口、海湾、滨海湿地、典型海洋生态系统保护修复。推行草原森林河流湖泊休养生息，科学划定河湖禁捕、限捕区域，重点水域逐步实行禁渔期制度。二是强化生态保护监管。建立健全陆地海洋全域生态监测评估网络体系，开展生态系统保护成效监测评估，加强监测评估成果综合应用。加强重点区域流域海域、生态保护红线、自然保护地、县域重点生态功能区等生态状况监测评估。加强自然保护地和生态保护红线监管，深入推动生态文明建设示范创建、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设和美丽中国地方实践。三是严密防控环境风险。开展涉危险废物涉重金属企业、化工园区等重点领域环境风险调查评估，完成重点河流突发水污染事件“一河一策一图”全覆盖。健全国家环境应急指挥平台，推进流域及地方环境应急物资库建设，完善环境应急管理体系。
■ 积极稳妥推进碳达峰碳中和，为共建地球生命共同体贡献中国力量
立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。一是加强工作统筹协调。把系统观念切实贯彻到“双碳”工作全过程，注重处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，从我国现阶段国情实际出发，按照碳达峰碳中和“1+N”政策体系有关部署，科学把握推进节奏，坚决制止“碳冲锋”和运动式“减碳”。二是深入推进能源革命。加强煤炭清洁高效利用，大力实施煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。把促进新能源和可再生能源发展放在更加突出的位置，加快规划建设新型能源体系，加大力度规划建设新能源供给消纳体系。三是提升生态系统碳汇能力。持续实施生态系统保护修复重大工程，科学开展大规模国土绿化行动，强化森林资源保护，加强草原、湿地生态保护修复，扩大林草资源总量，提升生态系统碳汇增量。建立生态系统碳汇监测核算体系，实施生态保护修复碳汇成效监测评估，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。四是完善“双碳”基础制度。完善碳排放统计核算制度，加强基础能力建设，建立碳达峰碳中和标准、计量、检测、认证体系。完善能源消费总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度，统筹建立科学合理的碳达峰碳中和综合评价考核制度。健全碳排放权市场交易制度，完善相关交易规则和核算标准，加强从业机构和重点排放企业监督管理，规范市场主体行为。（执笔：张弼）
