中央经济工作会议指出，做好经济工作要更好做到“六个统筹”，具有很强的形势针对性和问题导向性，是做好2023年经济工作的方法论。当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我区经济发展带来的影响加深。为此，自治区党委十三届三次全会强调，2023年经济工作要在“统”字上下功夫，准确领会和全面落实“六个统筹”的方法论，着力提高推动高质量发展工作水平，确保2023年工作起好步、开好局。
任何发展都是系统的发展，系统构成要素在发展中相互联系、相互制约、相互作用，构成了系统的整体发展。所以，发展必须是兼顾的、协调的、彼此关照的发展，否则就是畸形的，甚至是倒退和停顿的。“涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，其根本要求是统筹兼顾。”“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。”统筹方法是发展两点论和重点论的统一，是发展平衡和不平衡的统一，是发展短板和潜力的统一。统筹方法强调做经济工作的时候要善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。
更好统筹疫情防控和经济社会发展。疫情发生以来，我国始终坚持人民至上、生命至上，因时因势动态优化调整防控措施，不断提高科学精准防控水平，创造了人类同疾病斗争史上的防控奇迹。当前，随着病毒变异、疫情变化，疫情防控面临新形势新任务，防控工作进入新阶段。我们要因时因势优化疫情防控措施，更好统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。面对国内外新的形势，工作任务重点应当向发展经济、保障民生和稳定社会倾斜。
更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。实现高质量发展要“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。质的提升是高质量发展的必然要求，意味着发展模式的变革，只有以质取胜、不断塑造新的竞争优势，才能实现长期持续健康发展。推动经济高质量发展，同时要有量的合理增长，促进经济社会各领域不断发展。量的合理增长为经济发展创造稳定的宏观环境，也助力高质量发展成果更多更好惠及广大群众。质的有效提升是量的合理增长的重要动力，量的合理增长是质的有效提升的重要基础。所以要坚持“质的有效提升”和“量的合理增长”相统一，把经济增速稳定在全国平均水平以上，在质的有效提升中实现量的合理增长。
更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需。供给和需求是经济发展的一体两面，推动供给侧结构性改革是实现高质量发展的治本之策，实施扩大内需战略是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径。更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需是积极应对国内外环境变化、增强发展主动性的长久之策。要坚持以深化供给侧结构性改革为主线，把发展实体经济的着力点放在产业上，推动传统产业改造升级、新兴产业发展壮大、战略支柱产业集群发展，做强做优做大“六新”“六特”“六优”产业，以新供给创造新需求，形成经济发展不竭动力。充分激发市场需求活力和潜力，加快形成完整的内需体系，把稳增长的基点放在扩大有效需求上，稳定市场预期，巩固投资好势头，促进消费需求充分释放，培育外贸增长极，促进经济持续健康增长。
更好统筹经济政策和其他政策。当前我国发展的整体性特征越来越明显，需要统筹考虑经济社会各个方面相互关联、彼此制约的关系。必须更好统筹经济政策和其他政策，避免顾此失彼，防止出现合成谬误。我们要增强全局观，加强与宏观政策取向一致性评估。产业政策要发展和安全并举，推动“科技—产业—金融”良性循环，夯实工业“顶梁柱”，筑稳农业“压舱石”，增强服务业“动力源”，加快构建现代化产业体系。科技政策要聚焦自立自强，要有力统筹教育、科技、人才工作，围绕打造科技创新高地的目标，大力实施科技创新“四大工程”，让创新驱动的轮子真正转起来。社会政策要兜牢民生底线。坚持以人民为中心的发展思想，深入实施“六大提升行动”，用心用情用力保障和改善民生。
更好统筹国内循环和国际循环。构建新发展格局是实现高质量发展的根本路径，要加快融入新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。要在优化发展环境、打破垄断、推进要素市场化配置、构建全国统一大市场等方面发力，破除制约内循环通畅的体制机制障碍，保护和激发微观主体活力，提升融入内循环的能力。要扩大高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化高水平对外开放的制度建设。
更好统筹当前和长远。2023年是落实党的二十大精神的开局之年，既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接。既要确保2023年工作起好步、开好局，又要扎实推进好社会主义现代化美丽新宁夏建设中的基础性长远性工作。要勇于开辟新领域新赛道，锻造新动能新优势，在“创”字上下功夫，深入实施创新驱动战略，强化思维理念创新、科学技术创新、工作机制创新，着力激发高质量发展强大动力；要加快美丽宁夏建设，协同推动降碳减污扩绿增长，促进经济社会发展全面绿色转型。要防范化解重大风险，重视防范化解政治、经济金融、社会等领域风险，坚决守住不发生系统性风险底线，确保社会大局持续和谐稳定。
准确领会“六个统筹”
全面落实“六个统筹”
当前我国发展进入战略机遇和风险挑战并存的新的历史时期，内外部发展环境异常复杂多变和不确定不稳定，在此背景下，做好2023年经济工作，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出宁夏贡献，必须全面落实“六个统筹”，守底线、开新局，把我区发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。
全面落实“六个统筹”要坚持系统观念。系统观念是做好经济工作基础性的思想方法和工作方法。要牢固树立全局观，对经济工作整体把握。顶层设计要立足全局，基层探索要观照全局，大胆探索，积极作为。不谋全局者，不足谋一域，要统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，从世界之变、时代之变、历史之变中认识党和国家事业发展大势，认识历史发展规律，更加能动地推进各项工作。要登高望远，同时脚踏实地。登高望远要求我们要有高度；脚踏实地要求我们要用精准的政策、策略和行动，一步一步去贯彻落实党中央决策部署和自治区的工作安排。
全面落实“六个统筹”要坚持守正创新。守正要坚持人民至上，发展经济旨在实现最广大人民的根本利益。“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。”要为了人民，还要依靠人民，以增进人民福祉、实现最广大人民的根本利益为统筹的出发点和落脚点。创新要敢担当，善作为，创造性抓好贯彻落实，提升各级各类工作主体的活力，形成国企敢干、民企敢闯、外企敢投的良好环境，让创新创造在全区上下充分迸发，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。
全面落实“六个统筹”要深刻理解区情。统筹各项工作的前提是把实际情况搞清楚。这就要求我们必须不断对实际情况作深入系统而不是粗枝大叶的调查研究，使思想、行动、决策符合客观实际。在推动经济工作中我们不仅要了解自身的情况，还包括外部相关的情况；不仅是某一方面的情况，还包括总体情况；不仅是中心、主流和“正能量”方面的情况，也包括外围、支流和“负能量”方面的情况；不仅是静态的情况，更是与时俱进的情况。
全面落实“六个统筹”的关键是落实。如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。做工作要有“一分部署、九分落实；踏石留印、抓铁有痕”的韧劲和狠劲。所以推动经济工作方向一定要准，步伐一定要稳。要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系。要正确把握整体推进和重点突破的关系、发展改革稳定的关系、总体谋划和久久为功的关系、破除旧动能和培育新动能的关系、自身发展和协同发展的关系。
（执笔：董俭堂）
