“基层党建面临着两个不平衡的问题,川区县和山区县不平衡,机关、农村和两新组织发展不平衡,需要补短板、强弱项。”
“要始终坚持大抓基层的鲜明导向,加强基层组织体系、党支部、党员队伍建设,增强各级党组织政治功能和组织功能。”
……
在2023年2月3日自治区党委召开的2022年度全区地级市、自治区行业系统党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会议上,自治区党委书记、自治区党的建设领导小组组长梁言顺掷地有声,反复强调基层党建工作的重要性,要求各级党组织书记强化第一责任人的责任意识,始终突出主责主业,带头严于律己、严负其责、严管所辖,以更严要求提升党建工作整体水平。
求木之长者,必固其根本。近年来,自治区党委把地级市、自治区行业系统党(工)委书记抓基层党建工作作为年度“大考”、集中“大检”,按照中组部有关规定提前启动、提早谋划,深入一线察实情、找问题、查症结,把述职评议会开成发现问题、解决问题的“推进会”,同台比武、集体检阅的“交流会”,压紧压实管党治党、强基固本的政治责任。
“一竿子插到底”,明察暗访
为确保述职评议考核的质量和效果,自治区党委组织部组建5个调研督查组,随机抽取5个地级市的10个县(市、区)和自治区各行业系统基层单位,采取“四不两直”方式,进农户、入大棚、下车间实地看,深入社区、走上街道随机访,电话连线干部群众听诉求,全面深入了解掌握基层党建工作任务落实情况。
各调研督查组既注重掌握面上总体情况,又查找点上短板弱项,通过倒推印证,让基层党组织、广大党员干部主动发声,听取他们对基层党组织特别是书记的履职评判。坚持系统思维,跳出党建看党建,将基层党组织建设成效与统筹疫情防控和经济社会发展联系起来看。坚持问题导向,用数据说话,用事例支撑,既发掘典型、总结经验,又力求做到摸清实情、找准问题。 (下转第二版) (上接第一版)
各调研督查组共深入全区137个基层党组织(19个乡镇、42个村、9个街道、20个社区、20个机关单位、8所学校、6家医院、4家国企、9家非公企业),实现地级市党委、自治区行业系统党(工)委全覆盖和党建领域全覆盖,累计发现具体问题300多个。逐单位形成调研报告,并经自治区党委组织部工作专班专项审核把关,把报告中的成绩、问题和工作建议与掌握的全年工作情况进行比对,为考准考实抓基层党建工作情况奠定了坚实基础。
“一把尺子”考量,互评互测
自治区党的建设领导小组办公室将述职评议考核对象的述职报告按地级市党委和自治区行业系统党(工)委汇编印发,进行互观互学、互评互促、互评排序。邀请农村、社区、乡镇、医院、学校、机关、企业、离退休、科研院所等在宁党的二十大代表、自治区第十三次党代会代表和基层党组织书记参与测评打分,确保述职评议考核的真实性、客观性,能够反映基层党员意愿。
这次述职评议考核把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、全面履行抓基层党建和全面从严治党责任、聚焦中心大局发挥政治功能和组织功能、统筹推进各领域基层党建工作、持续整改解决突出问题作为测评考量的“硬指标”,参与现场述职点评的自治区党委常委提前“备课”,结合带队对地级市和区直部门开展党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制及领导干部履职情况“三合一”检查考核,全面了解各党(工)委书记抓基层党建工作情况。常委同志结合日常调研和分管工作,专程到点评单位开展调研,掌握“活情况”和新动态,为现场点评做足功课。自治区党委组织部建立完善地级市党委和自治区行业系统党(工)委联系点工作制度,明确1名联络员,经常性开展调研和分析研判,动态掌握重点工作推进情况,做到考在平时、抓在日常。
以考责问责,倒逼履职尽责。参加述职评议会的书记们表示,一年一度的述职评议考核,大家晒出成绩、查找问题、分析原因,推动了全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
一述多评把脉,破题压责
述职评议大会现场,各位书记坚持把自己摆进去,态度诚恳,实事求是,主动揭短亮丑,深思熟虑谋划下一步工作,谈措施有的放矢、言之有物,严防一味评功摆好、责任悬空虚化。
点评采取“1+1”模式,每位述职对象既由一名常委先行点评,又由自治区党委书记重点点评,既紧密联系各地改革发展稳定大局和上级重点工作任务讲成绩,也查找分析基层党建工作中的不足和薄弱环节,敲到了麻骨、点到了要害,为下一步工作指点了迷津,也为各地各单位2023年的基层党建工作明确了任务书、画出了“路线图”,全面压实了基层党建工作责任。
述职评议的目的在于找准问题、补齐短板,为基层党建“把脉开方”。述职结束后,自治区党委组织部发出督办函,综合点评指出的问题、暗访发现的问题、日常掌握的问题,列出问题清单,向述职单位和述职对象反馈。各党委(党组)书记态度端正,不躲不闪主动认领任务,同时向下级党组织反馈问题和意见,各级党组织对照会议点评、自己查摆中指出的问题,全面“盘账”、逐一建立问题台账、责任台账、整改台账,确保在下一年度述职评议时逐一“交账”。各级党组织负责人普遍反映,通过现场述职、点评和评议,感到责任重大使命光荣,找准了短板、厘清了思路、明确了目标,更加坚定了开启高质量发展新征程,建设美丽新宁夏的决心、信心。