怎样为市场主体发展提供更肥沃的土壤、更充足的阳光、更充沛的雨露？
去年以来，宁夏深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚持市场化方向，拿出打造全国一流营商环境的信心决心，以自我革命精神深化“放管服”改革，统筹做好政府权力的“减法”、有效监管的“加法”、优化服务的“乘法”，持续优化营商环境。
让企业办事像网络购物一样方便，以优质的政务环境为企业松绑脱绊。宁夏省级政府一体化政务服务能力总体指数，由“高”档位升至“非常高”档位，首次进入全国第一方阵，连续5年居西北第一。
关键在简 核心在放
运转体系越简洁，效率就越高。
在宁夏公共资源交易中心，2022年以来进场工程建设、政府采购项目电子化率达到92%，“不见面开标”比例达到了84%。
“以前投标都是纸质标，现在都是电子化，很多信息都可以在网上查到。全流程电子化的交易公开、公正、快捷。”宁夏计算机软件与技术服务有限公司负责人告诉记者。
宁夏政府采购中心工作人员施媛经历了政府采购从纸质标向电子标转变的一个过程：“尤其是2022年，政府采购全流程电子化全面推进，目前我们代理的政府采购项目已经实现100%电子化率，对于不需要携带样品和演示的项目也实现100%不见面开标。”
减少“人”为因素，让数字“跑起来”提高效率，这是宁夏“简”政的一个缩影。
去年以来，我区深化“证照分离”改革，135项涉企证照实现电子化，355项涉企经营许可实现“全程网办”。企业开办“一网通办”“一日办结”成为常态。同时，我区在全国率先发布工程建设项目全流程审批操作指引规范，推行15类工程建设项目分类定制审批，提速30%以上。工程建设项目并联审批率达到60%以上，联合验收率达到53.7%，工程建设项目水气热电和通信报装事项实现在线综合联办，审批时限压减到15个工作日以内。推进“四证联发”（规划两证+施工许可证+消防设计审查意见书），申报材料减少59%，提速78%。落实重大项目“先行用地”“分段报批”差别化用地保障措施，确保点多线长的线性工程基础设施成熟一段、报批一段。
市场主体培育壮大机制不断完善，重点项目协同推进机制不断强化，经济增长潜能被有效激发。
公平公正 监管有力
建成上线全区信用风险分类管理系统，对20万户企业按照信用风险等级每月进行动态更新。
开展民生领域“铁拳”行动，立案查处行政案件2109件，罚没金额2117.51万元。
加强网络交易监测，查处涉网络交易违法违规案件30件。
推进“放心消费在宁夏”创建活动，12315平台共受理各类诉求2.16万件、办结率95%，为消费者挽回经济损失589.2万元。
……
公平公正监管，是保护市场主体合法权益、提高市场运行效率、营造良好营商环境的重要基础。
我区全面推动行政许可事项清单管理工作，高质量完成了《自治区行政许可事项清单（2022年版）》编制和公布工作，共确定行政许可事项658项，其中自治区本级压减到442项。同时，加快推进行政执法规范化改革，将行政裁量权基准制定和管理工作纳入法治政府建设考核指标体系，组织开展法治建设督察。落实《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》，做好罚款事项梳理，开展法规、规章和规范性文件修订完善，取消罚款事项19个，调整罚款事项12个。
新的一年，我区还将以更大力度提高“管”的科学性和有效性。
“今年，我们将继续深化涉企收费治理，加大乱收费行为的查处力度，持续巩固整治成果，保障新的降费减负政策惠及实体经济、激发企业活力。”自治区市场监督管理厅价格监督检查和反不正当竞争局（反垄断局）负责人表示。
稳定、公平、透明、可预期的环境，让企业敢干、敢闯、敢投，让市场公平高效、充满活力。
服务走心 利企惠民
优化服务，是为企业清除障碍、为群众排忧解难、提高政府服务质量、激发市场活力的关键举措。
我区持续提升政务服务便利化水平，大力推进一体化政务服务能力建设，全区网上可办、“最多跑一次”、“不见面”办理事项比例分别达到95.3%、91.3%、81.7%，走在全国前列。聚焦“一件事一次办”“跨省通办”改革事项，推动13个“一件事一次办”、22个“跨省通办”事项改革全部落地。同时，我区加快提升“掌上办”供给能力，锚定“我的宁夏”政务App，加快整合政务服务、公共服务、便民服务平台资源，累计对接服务专区30多个，接入服务平台50多个。截至目前，“我的宁夏”政务App可办事项1500余项、可查事项3500余项，汇聚生活服务近60类，入驻公共服务单位近500家。2022年，累计办事近324万件，生活缴费45万次。
聚焦百姓关切的“关键事”，我区更大力度保民生、兜底线。
在全面落实稳就业政策方面，统筹资金16.6亿元，支持落实中央和自治区稳就业一揽子政策措施。顶格执行阶段性社保“降、缓、返、补、扩、提”稳岗组合政策，将享受缓缴养老、失业、工伤三项保险的5个特困行业扩展至22个困难行业的所有企业，将中小微企业稳岗返还补贴比例从60%提高至90%。
在实施组合式助企纾困政策方面，落实增值税大规模留抵退税、小规模纳税人阶段性免征增值税等政策，符合条件的企业均可覆盖享受。自治区在国家政策授权范围内率先在西部扩围顶格出台小微企业“六税两费”减免政策，进一步提高中小微企业抗风险能力。
我区还建成全区统一的人社基础数据库，打通公安、民政、扶贫、残联、市场监管等部门数据共享通道，实现就业困难人员身份自动识别认定，失业保险稳岗返还“免申即享”。
推进养老金发放、惠民惠农财政补贴资金、培训补贴等社保卡“一卡通用”，共有317.85万人申领电子社保卡681.8万张。“互联网+教育”示范区创建圆满收官，完成“互联网+医疗健康”示范区创建，实施全民参保计划，完善企业职工养老保险省级及全国统筹、职工基本医疗保险等配套，基本养老、失业、工伤保险参保覆盖面不断扩大。
深化“放管服”改革是创新，实施宏观政策是“浇水施肥”。
优化营商环境只有进行时，没有完成时。
今后，我区将继续以“放管服”改革破解发展难题、优化营商环境，用“放管服”改革办法提升宏观政策效能，为市场主体“改良土壤、浇水施肥”，为推动高质量发展筑牢根基、激发活力。
放眼未来，宁夏必将万木迎春、百花争艳。
