宁夏发展的关键在水，希望在水。做好“水文章”，有效破解用水问题，变“瓶颈”为“支撑”和“保障”，是宁夏实现高质量发展、为先行区建设破题开新局的关键所在。

今年，在宁夏代表团准备向大会提交的议案建议中，涉水建议有7件。其中，以宁夏代表团整体名义提交的涉水建议有5件：《关于支持宁夏开展“四水四定”试点的建议》《关于支持宁夏加快水环境、水治理、水体系、水生态改造的建议》《关于大力支持黄河宁夏段河道治理工程建设的建议》《关于支持宁夏打造整省域高标准农田示范区和高效节水农业示范区的建议》等。

“必须解放思想，破解难题，倒逼自身转型发展。”李郁华代表说。两年多来，自治区党委、政府自觉从“国之大者”的政治高度和“千秋大计”的战略高度，坚定担当宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的使命任务，聚焦生态环境和高质量发展两个关键，主动走水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路——

率先在沿黄九省区颁布实施黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设促进条例；

率先在黄河流域开展“四水四定”专题研究，合理规划人口、城市和产业发展，实行水资源消耗总量和强度“双控”，做到“有多少汤泡多少馍”；

坚决保护“母亲河”，坚持“四尘同治”“五水共治”“六废联治”，治河复滩、治沙固土、治山增绿、治污除患成效明显。

据统计，去年我区环境空气质量优良天数比例保持在83%以上，森林覆盖率由15.2%提高到18%，黄河宁夏段干流水质连续6年保持Ⅱ类进出，贺兰山综合治理入选全国生态修复十大典型案例。

在农业上，加快建设百万亩深度节水示范区、百万亩高效节水示范区、百万亩高效补灌示范区“三个百万亩”高效节水农业工程，全区高效节水灌溉面积达到523万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.565，累计实现农业节水2.41亿立方米。

在工业上，推广工业水循环利用等节水技术，国能宁煤国内首套化工废水及矿井水处理装置建成投运，规上企业水循环利用率达到96.7%。

在城镇节水上，宁夏地级市城市全部达到国家节水型城市考核标准，59%的县区通过节水型社会达标建设验收，银川市入选全国区域再生水循环利用试点城市。

“干旱缺水、水资源时空分布不均，是我们的基本区情，目前，宁夏依旧处于‘喊渴’状态；而受节约用水投入不足影响，按方计量、按亩收费的‘大锅水’现象仍然存在，工业节水‘肠梗阻’在一定程度上依然存在，‘以水定城’总体上尚处于初级阶段。”李郁华说。因此，代表们在深入全区各个领域调研的基础上，再次提出了一系列“涉水”建议，恳请国家支持宁夏开展“四水四定”试点，全面实施水资源刚性约束制度，进一步在优化水资源配置、深度节水控水、智慧水利建设等方面做足“精打细算”的文章，提升政策的精准性协同性，逐步形成一批在黄河流域可复制可推广的经验做法。

“开展‘四水四定’试点工作，对宁夏来说是一个很大的挑战，很多具体事项是‘摸着石头过河’。”李郁华说，“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，意味着宁夏必须先行一步、探索实践。下一步，我们将不断开拓创新，将国家所需和宁夏所能有机结合，在黄河流域乃至全国范围内起到攻坚、突破、示范效应，书写好绿水青山就是金山银山的宁夏答卷！”