润阳光伏高纯多晶硅、中环50GW（G12）太阳能级单晶硅材料智慧工厂、隆基乐叶10GW单晶电池等项目连点成线、结伴成群，形成了光伏发电全产业链条；泰和、晓星氨纶、泰光等企业在宁夏投资建厂，开启打造“光伏材料新硅都”“中国氨纶谷”的梦想……今天的宁夏，新能源、新材料等产业正在发生“聚”“变”。

依托承接地区的资源禀赋，转移相关产业，优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系……当下，产业转移已成为推进产业结构调整、加快产业转型升级、推动区域协调发展的重要途径。

今年，在宁夏代表团准备向大会提交的议案建议中，有一件《关于推动西部地区精准有序承接东部产业转移促进区域协调发展的建议》。

“资源禀赋、产业结构的类似，加之新能源等产业项目在承接转移过程中缺乏统筹，让西部地区省区间出现了不同程度的重复建设、无序竞争，从而导致资源浪费，转移效益大大降低。”

“产业转移追求的是高效。宁夏在这方面有条件、有基础、有实力。宁夏银川—石嘴山承接产业转移示范区自成立以来，在延链补链强链上下足了功夫，既筑巢引凤，又固巢留凤，确保企业来了后能安心发展。”

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宁夏代表团代表们建议，从国家层面进一步完善推动西部地区精准有序、高质量承接东部产业转移的相关政策，建立精准产业对接长效机制，推动“点对点”产业合作关系逐步常态化、机制化，促进产业有序转移承接。

王伟代表介绍，宁夏银川—石嘴山承接产业转移示范区自2014年设立以来，在国家的大力支持下，立足实际，深化区域合作，将承接产业转移与保护生态环境、节约能源资源、产业转型升级紧密结合起来，统筹推进经济结构调整、创新能力提升、营商环境优化、保障改善民生，经济发展质量和效益不断提高。

数据最有说服力。示范区设立以来，银川和石嘴山的产业结构不断优化，仅2021年，银川和石嘴山三次产业结构分别为3.7:45.4:50.9、6.1:52.1:41.8，两市生产总值占全区地区生产总值的64.4%；开放平台日益完善，宁东能源化工基地多年名列全国化工园区前10名，去年实现工业产值1980亿元，在西部化工园区排名第一，在全国化工园区综合评价位列第五名；交通条件便利，随着包兰、太中银等干线铁路和京藏、青银、乌玛等高速公路横贯示范区，银西高铁建成通车，包银高铁加快建设，银川河东国际机场跨入千万量级大型机场行列，为示范区提供了坚实的交通支撑。

“但目前示范区产业总体仍处在产业链前端、价值链低端，产业链较短，附加值较低。同时，企业科技创新能力特别是原创能力不强，科技创新创业领军人才匮乏。”王伟说，面对各地千帆竞发、百舸争流的竞相发展态势，宁夏作为西部欠发达地区，要想实现比别人更快速度的发展，必须善于借力发展，借船出海、借梯登高，加强与东部地区的交流合作，全力招大引强、招新引优，积极承接东部先进产业转移，以大项目推动大发展、带动大产业、支撑大战略。建议国家进一步加大支持力度，推动西部地区精准有序承接东部产业转移，带动西部地区产业升级，加快西部地区工业化和城镇化进程，促进区域协调发展。