城，以盛民也。

当前，我国正处于由资源、要素驱动的一次城镇化向以创新、人才驱动的新型城镇化迈进的关键阶段。新型城镇化是以人为核心、面向中国式现代化建设新征程的城镇化。党的二十大强调“推进以人为核心的新型城镇化”，突出指出要“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平”。在新型城镇化战略中，转变城市开发建设方式、推动城市高质量发展、不断满足人民群众日益增长的对美好生活的需要是其中的关键词。

一座人民城市应该兼具发展动力、宜居魅力、治理活力，杨浦滨江是“人民城市”理念的首发地，杨浦滨江公共空间是深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念生动写照和典型范本。作为宁夏工业摇篮的石嘴山市随着经济社会转型发展，正站在发展转型的十字路口，如何推动城市更新、提升产业能级、塑造城市活力、焕发老工业城市的新面貌，滨江公共空间的实践可资借鉴。

城市是人民的城市，人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。

要坚持协调发展和可持续发展的原则，在创新引领、产城人融合、区域协同、绿色发展、文化交融和城市治理等方面破题发力，推动城市发展路径由“量”向“质”切换，更好发挥城市对高质量发展的支撑作用。

城市发展思路要更加突出持续完善城市功能、补齐城市短板、增进民生福祉、促进产业发展。要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态。在开发建设管理过程中，要既算经济账，更算民生账；既算当前账，更算长远账。城市更新不只是简单的旧城旧区改造，而是由大规模增量建设转变为存量提质改造和增量结构调整并举；不只是物质空间层面的修修补补，而是推动城市可持续发展、治理能力现代化的系统工程。

（作者单位：中共宁夏区委党校〔宁夏行政学院〕经济学教研部副主任、副教授）